阿里地区高度重视县级领导班子换届工作,严格按照中央、区党委有关部署要求,采取一系列行之有效的措施,统筹推进县级党委、人大(政府)、政协换届工作,实现“五有”目标,达到“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的总体要求。截至6月19日,7个县党代会、政协会和人代会全部召开完毕,换届选举产生的226名县级领导干部中,除14名县级领导干部高票当选外,其余212名县级领导干部均实现全票当选。
“三个强化”做到组织领导有力。阿里地区高度重视换届工作,认真履行主体责任,牢牢把握换届工作的领导权和主动权,推动换届工作稳步有序开展。强化统一领导,地委及时召开部署会及相关会议10次,统筹协调、及早谋划、提前部署,审定县乡领导班子换届工作的《通知》和《工作方案》,明确目标要求,强调资格条件,细化程序步骤,确保工作有人抓、事情有人做、责任有人担。强化组织机构,地县乡三级及时成立以党委书记为组长的领导机构及其工作班子,地区抽调精干人员组建组织、干部、监督3个指导组,配强人员力量,明确职责分工,形成各司其职、各负其责的工作格局,凝聚强大工作合力。强化责任落实,地区换届办主动加强沟通协调,及时下发换届工作提醒通知、时间推进表、流程图工作手册,排出任务书、挂出作战图、定出时间表,严格落实中央、区党委、地委相关指示精神,认真研究制定换届工作方案,确保工作有落实、责任无落空。
“三个注重”做到宣传引导有效。坚持正面宣传、舆论引导,扩大宣传范围,增强宣传力度,积极营造形成人人关注、人人知晓、人人参与、人人支持、人人监督的换届环境。注重宣传报道。地县换届办充分利用出租车车顶、悬挂横幅、制作展板等方式,依托网络、电视、微信公众号、LED电子显示屏等媒介,全方位、深层次、多渠道宣传换届工作的重大意义、有关政策和纪律要求。全地区共设立宣传路牌7台15面,环保布袋3万个、纸杯1.5万个、湿巾1万个,60辆出租车顶灯LED屏滚动播放换届宣传标语,城区内设立6个换届广告宣传架,悬挂标识标语45条,悬挂横幅100余条。注重舆论营造。积极宣传阿里各项事业取得的全方位进步、历史性成就,宣传党的建设成就和先进典型,深入宣传换届工作的重大意义、有关政策、纪律要求和经验做法,增强宣传针对性和感染力,提高知晓率和参选率,确保换届工作沿着正确方向推进。
“三个加强”做到正风肃纪有方。阿里地区始终把正风肃纪工作贯彻换届全过程,狠抓正风肃纪工作,营造风清气正换届氛围。加强学习教育。把学习作为抓好正风肃纪工作的重要手段,采取以会代训的方式,在全地区范围内召开8场次换届风气专题学习教育会议,200余名党员领导干部集中学习了中央、自治区和地区换届文件和《地方组织选举条例》《选举法》《代表法》等有关知识,教育引导党员干部知边界、明底线、讲规矩、守纪律。加强警示教育。把纪律和规矩挺在前面,以“七个一”为抓手,在各县深入开展换届纪律教育活动,全地区开展了8场次警示教育,组织开展集体谈话30余场次和个人谈话2300余人次,签订360余份纪律承诺书,印制发放1万余份廉政资料、纪律提醒卡、动漫明白卡,制发800余个严肃换届座签牌,确保党员干部严守换届纪律,自觉服从组织安排。加强风气监督。把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察和选人用人专项检查重要内容,组建换届风气巡回督导组7个,结合“12380”、短信、信访、网络“四位一体”举报平台,实时对换届风气进行督促、检查和指导,公布《阿里地区县乡领导班子换届工作举报和信箱的公告》,及时受理违反换届纪律问题举报,自觉接受广大干部群众监督,努力营造良好换届环境。
“三个规范”做到换届步骤有序。严格按照《阿里地区关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》要求开展换届工作,规范工作流程,细化选举步骤,做到每个环节、每项工作有章可循、有规可依。规范程序步骤。结合地区实际,参照以往换届工作做法和经验,围绕政策规定、程序步骤、纪律要求,研究制定换届工作指导手册、换届工作流程图、人事安排方案报批参考流程、换届工作时间推进表等指导性文件材料,印发《换届工作指导手册》《参考流程图》《时间推进表》等指导性文件材料2500余册。规范工作指导。采取定岗定责、一对一指导等方式,加强与各县沟通联系、业务指导和督办力度;对换届必要程序、重点环节、注意事项以及其他难以把握的问题进行收集整理,形成工作提醒单,以书面形式发至各县供以参考;每周调度换届工作进度,实时掌握工作动态,重点指导各县把握好时间节点、工作内容、程序步骤、具体要求,抓实抓细重要程序、关键环节、注意事项,确保换届工作稳步有序推进。规范指导检查。组建7个指导检查组,督促各县依法有序开展换届工作,以现场督导的方式,深入各县开展指导检查工作21场次,全程参与、指导代表委员推荐提名、产生程序等工作,查找换届过程中的问题和不足,认真研究分析,帮助解决问题,指导做好大会筹备、会议组织、投票选举等工作,确保换届选举程序合法、结果有效。
“三个坚持”做到选举结果有绩。阿里地区严把选人用人标,以“三个坚持”为选人用人的基本原则,提高领导班子综合素质和整体功能。坚持正确导向。严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序,做到“十个坚决不用”,树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向,开展政治素质正反向测评,深入听取提名人选有关方面意见,提高干部考察质量,精准科学选人用人,切实把政治上信得过、靠得住、能放心的好干部选出来用起来。坚持优化结构。在此次县级领导班子换届中,7县四大班子核定领导职数215名,实际配备212名,其中,女干部10人,占5.8%;汉族84人,占45.4%;40岁左右82人,占44.3%,平均年龄42.5岁;大学以上学历90人,占48.6%;具有乡镇党政正职经历的64人,占34.6%。与上一届相比,党外干部、女干部基本持平,汉族干部提高3.8个百分点,40岁左右干部提高3.3个百分点,平均年龄下降0.1岁,大学以上学历提高6.4个百分点。坚持增强功能。把功能合力、实绩突出、经验丰富贯穿干部选拔任用的各环节,围绕职数配备、基层一线、专业素质、队伍结构等要求,开展换届工作。通过换届,226名县级领导干部中,汉族干部100名,女干部13名;党政领导干部中,选拔熟悉党的建设干部63名、“三农”工作干部54名、生态环保干部44名、依法治理干部65名,实现了梯次配备更加合理、人员构成更加优化、整体功能更加强大。