2026年度阿里地区卫生健康委员会预算

2026年3月30日

目  录

第一部分 阿里地区卫生健康委员会本级及委机关概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分 阿里地区卫生健康委员会2025年部门预算表

第三部分 阿里地区卫生健康委员会本级及委机关2025年

度预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分 名词解释

第一部分阿里地区卫生健康委员会概况

一、主要职责

根据阿里地区地委、行署、编办批复的“三定”方案，地区卫生健康委员会主要履行以下职责：（一）委机关主要职责：

1.贯彻执行国民健康政策，组织实施国家、自治区制定的卫生健康事业发展法律法规、政策、规划、部门规章和标准，统筹规划全地区卫生健康资源配置,指导本区域卫生健康规划的编制和实施。制订推进地区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施并组织实施。

2.协调推进地区深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议。组织深化地区公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制订推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施并组织实施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

3.贯彻执行应对人口老龄化政策措施，负责推进全地区老年健康服务体系建设和医养结合工作。

4.贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，贯彻执行自治区基本药物增补目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出自治区基本药物价格政策的建议。

5.贯彻执行全区医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立本级医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。贯彻执行医疗服务规范标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

6.负责全地区计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，贯彻执行计划生育政策。

7.指导全地区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

8.负责地区藏医药传承创新和藏医药服务监督管理工作。会同有关部门组织实施藏医药人才培养,促进藏药资源的保护开发与合理利用。负责地区中医药管理工作。

9.组织开展食品安全风险监测评估，贯彻执行西藏自治区制定的食品安全地方标准。

10.贯彻执行传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规、政策、规划和标准，负责疾病预防控制网络和工作体系建设。

11.制订并组织落实传染病预防控制规划、地区免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;组织指导传染病疫情预防控制，编制专项预案并组织实施，指导监督预案演练,发布传染病疫情信息,指导开展寄生虫病与地方病防控工作。

12.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系;制订传染病医疗机构管理办法并监督实施。

13.负责卫生健康宣传、健康教育和健康促进工作。

14.协调推进卫生健康对口支援工作。

15.负责本行业本领域安全生产监管和应急处置工作。

16.负责本行业本领域边境地区各项规划的组织实施。

17.完成地委、行署交办的其他任务。

职能转变。（1）与地区发展和改革委员会的有关职责分工。地区卫生健康委负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制订地区人口发展规划和政策，落实国家和自治区人口发展规划中的有关任务。地区发展和改革委员会负责组织监测和评估地区人口变动情况及趋势影响，建立地区人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，牵头落实国家、自治区人口发展战略、规划和人口政策，研究提出地区人口发展战略，拟订地区人口发展规划和人口政策,研究提出地区人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

(2)与地区民政局的有关职责分工。地区卫生健康委负责推进全地区老年健康服务体系建设和医养结合工作。地区民政局负责贯彻执行应对人口老龄化政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，贯彻执行养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(3)与地区医疗保障局的有关职责分工。地区卫生健康委、地区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

(4)与地区市场监督管理局的有关职责分工。建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。地区卫生健康委员会负责食品安全风险监测和开展食品安全标准宣传贯彻，参与食品安全跟踪评价;会同地区市场监督管理局等部门制订、实施食品安全风险监测计划。地区卫生健康委员会对通过食品安全风险监测发现食品可能存在安全隐患的，组织进行检验，并及时向地区市场监督管理局等部门通报食品安全风险监测结果。

   （二）下设所属事业单位阿里地区医鉴医考中心主要职责。根据国家有关法律、法规及部门规章，负责卫生行业各类全国性考试工作的业务管理和技术服务;负责职责范围内的考试安全保密工作;完成地区卫生健康委和上级部门交办的其他任务。

二、部门（单位）机构设置情况

此次预算公开部门为阿里地区卫生健康委员会，内设7个行政机构（正科级），分别为：1.办公室 。 2.医政药政与医疗人才科。3.藏医药管理科(人口监测与家庭发展科)。4.基层卫生与妇幼健康科。5.疾病预防与职业健康科(卫生应急科)。6.监督科。7.健康保健科(爱国卫生科)。内设2个事业机构（正科级），分别为：阿里地区医鉴医考中心

三、部门预算构成

部门预算为阿里地区卫生健康委员会预算。

第二部分 2026年部门预算表

阿里地区卫生健康委员会2025年度部门预算表

（表格详见附件1）

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2026年本部门收入预算2537.96万元，比上年减少1495.15万元，减少37.07%，主要原因是：根据财政统筹安排级年度工作任务拔尖非重点项目支出，相应核减项目经费预算；支出预算2537.96万元，比上年减少1495.15万元，减少 37.07 %，主要原因是：严格落实过紧日子要求，优化支出结构，取消部分延续性项目，压缩一般性支出，同步核减对应支出预算。

二、“三公”经费安排情况

2026年本部门财政拨款安排“三公”经费19.01万元，比上年减少0.8万元，下降4.04%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费。其中：因公出国（境）0万元，比上年减少0万元，下降0%，主要原因是：我单位无因公出国（境）；公务用车购置及运行维护费18.81万元（公务用车购置费0万元，比上年0万元；公务用车运行维护费18.81万元，比上年0万元。）比上年0万元，下降0%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费；公务接待费0.2万元，比上年减少0.8万元，下降80 %，主要原因是：严格执行公务接待管理规定，简化接待流程，严控接待标准肯范围，大幅压减接待支出。2026年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有0量，国内公务接待3批次、15人。

三、机关运行经费安排情况

2026年，本部门机关运行经费安排190.92万元，比上年增加2.05万元，增加1.09%，主要原因是：人员增加。

四、政府采购情况

2026年本部门政府采购安排608万元，其中：货物类采购预算0万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算608万元等。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月20日，本部门固定资产构成情况为：房屋7154.35平方米，车辆4辆，单价在50万元以上通用设备2台（套），单价在100万元以上专用设备1台（套）。本年度拟购置固定资产0万元，主要是：无。

六、项目绩效目标情况

2026年，实行绩效目标管理项目20个，资金2537.96万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。2026年本级部门无重点项目。

七、其他需要说明的情况

我单位2026年预算无政府债券资金。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。