2026年阿里地区商务局（阿里地区口岸管理办公室）部门预算

目  录

第一部分 阿里地区商务局（阿里地区口岸管理办公室）概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分 2026年阿里地区商务局（阿里地区口岸管理办公室）预算表

第三部分 2026年阿里地区商务局（阿里地区口岸管理办公室）预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分 名词解释

第一部分 地区商务局概况

一、主要职责

（一）贯彻落实国家国内外贸易、国际经济合作的发展战略、政策，贯彻执行国家国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规。起草商务领域相关地方性法规和政策规章草案。拟定全地区商务发展规划、政策措施和年度计划并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式、开放型经济新体制和流通体制改革的发展趋势并提出对策建议。

（二）拟订全地区国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划建设和城市商业网点、商品交易市场（现货交易类）规划，以及商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（三）负责推进全地区流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动物流配送、电子商务、流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展。

（四）牵头推进商务领域信用体系建设，指导商业信用销售，建立商务诚信公共服务平台。规范商贸企业交易行为，牵头推动重要产品追溯体系建设。按有关规定对拍卖等特殊流通行业进行监督管理。拟定规范市场运行、流通秩序的政策，负责推进商贸领域行政执法。

（五）组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。统筹商务领域消费促进工作，按分工负责重要消费品（食糖除外）储备管理和市场调控工作。按有关规定对成品油流通进行监督管理。拟定酒类、药品流通发展规划和政策，对酒类、药品流通发展进行指导。

（六）研究提出推进全地区电子商务发展的政策意见，会同有关部门拟定全地区电子商务发展规划并组织实施。推进全地区商务系统信息化建设。

（七）执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。贯彻执行国家、自治区促进外贸增长方式转变的政策措施。推进出口品牌和出口基地建设。组织实施国家、自治区拟定的重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品。负责对外贸易经营者备案登记管理工作。根据授权，代表行署与邻国（地区）建立多双边经贸联系机制并组织相关工作，进行多双边经贸磋商与谈判。拟定全地区与邻国经贸发展规划、政策和措施，指导边境小额贸易、边民互市贸易。

（八）贯彻执行国家、自治区对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化与便利化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（九）会同有关部门贯彻执行国家、自治区促进服务出口和服务外包发展规划、政策，牵头拟定全地区服务贸易发展规划并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十）配合商务部、自治区商务厅调查国（境）外对我国出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及做法。组织协调产业安全应对工作及国外对全地区出口商品的反倾销、反补贴和保障措施以及其他与进出口公平贸易相关的工作。指导、协调出口产品贸易摩擦应对和进口产品贸易救济申诉工作。跟踪调查反倾销、反补贴和保证措施等贸易救济措施对全地区相关产业的影响。建立进出口公平贸易预警机制。

（十一）贯彻执行国家利用外资法律法规规章和外商投资产业政策。拟定外商投资政策并组织实施，依法对全地区外商投资审批、备案等工作进行指导和管理，规范对外招商引资活动。协调、指导自由贸易区、综合保税区、经济技术开发区、边（跨）境经济合作区、境外经贸合作区有关工作。指导和管理全地区外商投资企业进出口工作。

（十二）负责国内贸易领域的招商引资工作，配合有关部门做好优化营商环境工作。负责全地区会展业促进与管理工作，指导、管理全地区境内外对外经济技术展览会和赴境外非商业性办展活动。

（十三）负责全地区对外投资和经济合作工作，执行国家有关对外投资和经济合作政策。依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作（含公民出境就业）等，指导外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟定全地区对外投资管理办法和具体政策，依法备案或核准区内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。

（十四）执行商务部对外援助尤其是对尼援助计划和项目，监督检查援外项目执行情况。管理全地区接受政府间多双边国际无偿援助和赠款等发展合作业务。

（十五）贯彻执行国家和自治区的口岸工作方针政策，负责全地区口岸开放、建设和管理工作。承担地区口岸建设管理和边境贸易发展领导小组日常工作。

（十六）负责本行业领域的安全生产监督管理和应急处置工作。

（十七）完成阿里地委、行署交办的其他任务。

二、部门（单位）机构设置情况

（一）办公室。拟订局机关各项工作制度；负责文电、会务、纪要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、保密、安全保卫、督查督办、政务协调、政务公开、新闻发布等工作；负责局机关及所属单位财务和国有资产的管理工作；负责机关和所属单位的纪检监察、人事管理、机构编制、劳动工资等工作；组织实施干部教育培训工作；负责局机关离退休干部管理和服务工作；负责机关与所属单位的党群工作和机关后勤保障工作。负责编制局机关及所属单位各项业务资金、专项资金的预决算，提出商务归口的各项业务资金、专项资金的安排建议并监督管理，负责机关基建工作；负责局系统审计工作。

（二）内贸科。负责承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；按有关规定对拍卖、成品油流通、汽车流通、旧货流通、酒类流通等行业进行监督管理，指导监督管理再生资源回收和报废汽车回收及拆解工作；监督分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警的信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作责任；承担地区重要消费品的储备（肉类、边销茶等）管理和市场调控的有关工作责任；负责本行业领域安全生产监管和应急处置工作；负责推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；组织拟订全地区健全规范市场体系的政策，牵头组织规范零售企业促销行为，推进流通标准化；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设，推动农村市场和农产品流通体系建设；研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议和意见；研究扩大对外开放、全地区内外贸流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；研究提出健全地区现代市场体系的综合政策建议和意见；指导规范全地区电子商务进农村综合示范县项目建设，促进农畜产品商品化，降低流通成本，提高线上交易对拉动消费的作用，畅通农畜产品上行和工业品下行双向流通；做好全局项目的整理，建立项目库及上报、跟踪跑办工作。

   （三）外贸科。负责组织落实国家口岸工作的方针、政策；负责编制口岸开放的规划；负责指导、协调、管理我地区口岸管理工作，协调口岸通关中各部门的工作关系；会同有关部门审查口岸及配套设施建设的投资计划。执行进出口商品管理办法和目录，承担重要工业品、原材料、农畜产品进出口计划的组织实施工作；负责执行国家的进出口配额、关税配额管理制度、进出口许可证管理制度、进出口配额招标政策；执行国家进出口管制政策，指导边境小额贸易、边民互市贸易。参与拟订利用外资的发展规划并组织实施；宏观指导和综合管理全地区外商投资的招商引资工作；会同地区发展改革委员会拟订《外商投资产业指导目录》，并上报上级部门批准执行；管理和指导国内贸易领域的招商引资工作。执行对外投资和对外经济合作的政策法规；拟订地区人员出境就业的管理政策和措施并组织实施，承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；协调和监管政府间国际双边、双边无偿援助项目的实施。组织协调产业安全应对工作及国外对自治区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制。参与拟订阿里地区内外贸易和国际经济合作的发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；承担全地区对外贸易和国际经济合作宏观运行状况的统计、监测、分析、上报工作。

三、部门预算构成

本单位无下属单位，部门预算为一级部门预算。

第二部分 2026年部门预算表

表格详见附件。

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2026年本部门收入预算1820.36万元，比上年减少1172.65万元，减少39.18%，主要原因是：项目资金安排调整，结合本单位运行实际及财政收支形势，对本年度收入进行合理压减；支出预算1945.74万元，比上年减少1047.27万元，减少34.99%，主要原因是：严格落实过紧日子要求，按照上级关于厉行节约，反对浪费的工作部署，从严控制一般性支出，压减非急需项目支出，优化支出结构。

二、“三公”经费安排情况

2026年本部门财政拨款安排“三公”经费23.2万元，比上年减少21.17万元，下降47.71%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费，严格执行中央八项规定精神。其中：因公出国（境）0万元，比上年减少0万元，下降0%；公务用车购置及运行维护费23万元（公务用车购置费0万元，比上年减少0万元；公务用车运行维护费23万元，比上年减少21.07万元。）比上年减少21.07万元，下降47.81%，主要原因是：严格落实公务用车“三定管理”，完善公车集中统一调度平台，优化出行排班；公务接待费0.2万元，比上年减少0.1万元，下降33.33%，主要原因是：严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，落实“过紧日子”。2026年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有0量，国内公务接待3批次、7人。

三、机关运行经费安排情况

2026年，本部门机关运行经费安排113.62万元，比上年减少7.43万元，下降6.14%，主要原因是：严格落实厉行节约，反对浪费要求，进一步压缩一般性支出。

四、政府采购情况

2026年本部门政府采购安排100万元，其中：货物类采购预算0万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算100万元。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月20日，本部门固定资产构成情况为：房屋2701.78平方米，车辆3辆，单价在50万元以上通用设备0台（套），单价在100万元以上专用设备0台（套）。本年度拟购置固定资产0万元。

六、项目绩效目标情况

2026年，实行绩效目标管理项目22个，资金1817.41万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

无政府债务情况。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。