阿里地区人大2020年预算公开情况说明-阿里地区行政公署

第四条人大地工委办公室。主要职责是：负责机关办文、办会、办事等工作；承办人大地工委交办的监督工作辅助事项；负责自治区人大代表阿里选区的选举工作；协助办理自治区人大代表议案、建议、批评和意见，及时反馈办理结果；转办、督办信访工作；联系代表，并为代表依法履职提供服务；承办执法检查、立法调研和修改意见征求、专项检查、换届选举、代表及人大干部培训等工作；负责宣传宪法、法律、法规、全国和自治区人大会会议精神和各项决议、决定；负责联系和指导县人大常委会及办公室业务工作；联系、协调地区“一署两院”及其办事机构的工作；负责办公室干部的教育、培养、推荐；负责机关驻村工作和扶贫工作；服从服务地区改革、发展、维稳、生态等中心工作，负责人大地工委交办的其他事宜，为人大地工委履职发挥参谋助手作用。

（二）机构设置情况

人大地工委办公室设下列内设机构（正科级）：

（一）研究室：负责撰写人大地工委综合性材料；负责人大理论研究，撰写理论文章；负责人大地工委会务工作，承办工委党组会议、主任办公会议相关工作；负责人大地工委党组党风廉政建设工作；负责人大地工委及其办公室两级党组理论学习中心组；起草人大地工委班子成员讲话稿；负责地区宪法宣誓活动的组织协调和服务保障，组织宪法日专题活动；负责规范性文件备案审查；负责人大常委会机关普法工作；承办工委和办公室交办的其他工作。

（二）秘书一科：负责机关党务、群团组织工作；配合、协同机关党支部开展党员学习教育、评议和党群活动；负责承办办公室党组党风廉政建设工作；负责反奸防谍、职务犯罪工作；完成机关党建、党风廉政、意识形态、宣传思想、精神文明建设目标管理责任制工作；承办人大地工委和办公室交办的其他工作。

（三）秘书二科：负责县级领导班子综合目标管理责任制工作，完成民族团结、保密、档案目标管理责任制工作；负责各类主题学习教育和专题活动工作；负责联络驻村、脱贫攻坚等工作；负责信息工作；负责人大常委会机关文件收发、分流传阅、督办和存档、清退等工作；负责人大常委会机关电子政务外网的管理和维护；负责人大常委会机关网络信息安全管理；负责地区会议通知和办公室会务工作；承办办公室党组会议、秘书长办公会议相关工作；完成秘书长班子成员讲话稿；承办人大地工委和办公室交办的其他工作。

（四）秘书三科：负责人大常委会机关财务管理和内部审计等工作；负责机关组织人事工作；负责落实干部职工工资、健康保健、医保、社保和工作待遇以及离退休人员服务保障工作；负责人大常委会机关国有资产管理、办公用品采购、报刊杂志征订；负责机关接待；负责后勤保障和后勤人员管理；负责机关基础设施建设项目相关工作；承办人大地工委和办公室交办的其他工作。

（五）法制监督科：负责承办自治区人大委托的有关法律法规贯彻实施情况执法检查和各项专题调研；承办人大地工委自主开展的各类执法检查和调研；负责承办地委统一组织或人大地工委自行安排的各领域检查、调研等监督工作；负责配合自治区人大开展立法前期调研和意见征求等工作；承办人大地工委听取“一署一委两院”专题工作汇报相关工作；负责联系、指导县乡人大业务；承办基层人大干部履职培训；负责民主法制领域工作；负责信访工作；协助代联中心开展代表工作和自治区人大会期间阿里代表团的服务保障；承办工委和办公室交办的其他工作。

(六)代表联络中心的主要职责是：负责代表联络中心业务工作和日常工作的文字撰写、呈报、印制和报送；负责经常性联系在阿里的全国人大代表和自治区人大代表，为自治区人大代表知情知政提供载体和服务；负责自治区人大会期间阿里代表团的服务保障工作；负责闭会期间自治区人大代表议案、建议、批评和意见的跟踪办理和反馈工作，督促县乡人大代表议案、建议、批评和意见的办理；组织在阿各级人大代表开展集中视察；协助、指导县乡人大开展代表工作；负责地区“代表之家”工作，联系指导县、乡“代表之家”和村“代表小组活动室”建设、管理、使用；负责组织县乡人大代表的培训教育；组织、协助人大代表开展接待、走访、述职、联系群众等活动；负责《阿里人大》期刊和手机报、人大业务信息等人大工作宣传报道；完成西藏自治区人大常委会阿里地区工作委员会及办公室交办的其他工作。

代表联络中心不设内设机构。

代表联络中心事业编制为3名部门领导职数2名（正科级1名，副科级1名），经费来源为全额拨款。

第五条人大地工委办公室机关编制18名（行政编制12名，机关其他编制6名）。地级领导职数4名；县级领导职数4名（其中：秘书长1名，副秘书长3名）；内设机构科级领导职数10名。

第六条人大地工委办公室所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定由地委负责解释，具体解释工作由地委机构编制委员会办公室承担，其调整由地委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第六条本规定由地委机构编制委员会办公室负责解释，具体解释工作由西藏自治区人大常委会阿里地区工作委员会办公室承担，其调整由地委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（三）主要工作任务

2019年，人大阿里地工委将在自治区人大常委会和地委的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻全区基层人大工作现场会精神，特别洛桑江村主任重要讲话精神，全力以赴抓好区党委7号和9号和地委19号文件精神的贯彻落实，努力建设坚定的政治机关、有为的权力机关、务实的代表机关、担当的工作机关，依法履行法定职责，全力推进地区长足发展和长治久安，为实现“两个一百年”战略目标、谱写好中华民族伟大复兴中国梦阿里篇章而不懈奋斗。

1.以促进发展为第一要务，突出抓好监督工作。紧紧围绕地区中心工作和群众关注的热点难点问题，综合运用听取讨论专项工作报告、执法检查，连续监督、联合监督、开门监督、跟踪监督等形式，加大监督工作力度，监督支持“一署两院”依法行政、科学执政、公正司法，推动地委、行署重大决策部署贯彻落实。

2.以民主公开为转化路径，突出抓好重大事项决定。围绕事关改革发展稳定大局、事关民生大计的重大问题，坚持依法、科学、民主的工作原则，通过加大对重大事项的监督，及时将地委重大决策部署通过法定程序转化为人民的意愿和自觉行动，确保重大事项的决定过程成为集中民智、反映民意的过程，确保决定的事项更加符合阿里实际、更能反映人民心声、更好推进发展。

3.以党的领导为保障，突出抓好人事任免。正确处理好党管干部原则和人大依法任免的关系，充分发扬民主、严格依法办事、认真执行政策、依法任免干部，努力实现党的主张和人民意愿的有机结合，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。同时把行使监督权同人事任免权有机地结合起来，采取听取工作报告、工作评议、宪法宣誓等方式，切实加强干部任后监督，增强被任命干部的法治意识、公仆意识和履职意识，促使被任命干部常怀为民之心，多办为民之事，恪尽职守，不辱使命。

4.以人大代表为活力源泉，发挥人大代表履职作用。牢固树立人民至上的价值取向，始终坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务，推动各族人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决，更好保障和促进发展成果共享。积极组织人大代表持证经常性深入选民选区，倾听民声，汇聚民智，积极建言献策，并千方百计帮助人民群众解决实际困难、办实事、解难题，切实发挥人大代表在维护稳定、经济发展、民生改善等方面的积极作用。

5.以加强教育管理为抓手，进一步加强自身建设。

坚持理论武装，不断完善各类学习制度，深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻区党委九届三次全会精神，努力提高政治理论水平，理清人大工作思路。在加强政治理论学习的同时，进一步强化人大业务知识和相关法律法规的学习。按照“总结、继承、完善、提高”的原则，根据人大履职新需要研究制定新的规章制度，推进人大工作制度化、规范化。进一步巩固“两学一做”学习教育成果，强化党风廉政建设责任制落实，持之以恒加强作风建设，始终保持人大常委会机关为民、务实、清廉的良好形象。

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

我单位2020年度预算收入11562037.28元，全部为一般公共预算财政拨款，同比增加577149.1元，增长5%。

（二）支出增减变化情况

我单位2020年预算支出11562037.28元，同比增加577149.1元，增长5%。其中：安排基本支出10317017.88元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加791077.12元，上涨8.30%，主要原因是：人员变动及工资调资；项目支出1245019.4元，同比减少213928.02元，下降14.66%，主要用于业务经费支出、党建经费、西部志愿者生活补助及包干经费、机关院内硬化等运行经费。

全年预算支出按功能科目分类：

1.一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（人大事务）（项），2020年预算支出数9570183.09元；

2.社会保障和就业支出（类）财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对其他基本养老保险基金的补助（项），2020年预算支出数730327.58元；

3.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项），2020年预算支出数8566.4元；

4.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项），2020年预算支出数31951.82元；

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2020年预算支出数107499.4元；

6.卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2020年预算支出数387670.99元；

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2020年预算支出数725838元。

三、一般公共预算基本支出情况说明

（一）人员经费

我单位2020年预算人员经费8301082.88元，主要包括：基本工资1322076元、津贴补贴4153217.4元、奖金455814.45元、机关事业单位基本养老保险缴费730327.58元、城镇职工基本医疗保险缴费387670.99元、公务员医疗补助缴费107499.4元、失业保险1602.84元、工伤保险8566.4元、生育保险31951.82元、住房公积金725838元、志愿者人员工资54000元、个人水电价补贴8050元、其他对个人和家庭的补助314468元。

（二）公用经费

我单位2020年预算公用经费共2015935元，其中：办公经费747960元、办公费41860元、水费2990元、电费11960元、邮寄费1794元、电话通讯费43654元、取暖费17400元、差旅费508300元、工会经费118622元、福利费1380元、培训费8970元、公务接待费80000元、公务用车运行维护费883025元、维修（护）费5980元、食堂补助290000元。

四、“三公”经费安排情况说明

我单位2020年“三公”经费预算963025元，同比减少13062.73元，下降1.34%。主要原因是：公务接待费每年预算递减5%。

（一）因公出国（境）费

我单位2019年预算因公出国（境）费0万元，2020年预算因公出国（境）费0万元，共计0批次0人因公出国（境）。

（二）公务用车运行维护费

我单位2020年预算公务用车运行维护费共883025元，同比增加6175元，上涨0.7%。2020年公务用车购置费预算0元，同比增加0元，上涨0%。主要原因是：车辆老旧。

2020年公务用车运行费预算883025元，同比增加6175元，上涨0.7%。主要原因是：车辆老旧。

（三）公务接待费

我单位2019年预算公务接待费99237.73元，2020年预算公务接待费80000元，预计接待20批次540人次。

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、国有资产占有情况说明

我单位2020年车辆保有量7辆，2019年车辆保有量7辆，同比(增加/减少)_0_辆，原因是：无变动。

八、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

九、预算绩效情况说明

2020年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共8个，涉及一般公共预算拨款5242146.86元，其中2020年我单位无重点项目。

十、扶贫资金情况说明

我单位2020年无扶贫项目资金。

十一、政府债务情况

我单位2020年度无政府债券资金。

十二、主要名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。

附件：

附件1：财政拨款收支总表

附件2：一般公共预算支出表

附件3：一般公共预算基本支出表

附件4：一般公共预算“三公”经费支出表

附件5：政府性基金预算支出表

附件6：部门收支总表

附件7：部门收入总表

附件8：部门支出总表

附件9：2020年度部门预算情况汇总

阿里地区人大

2020年4月15日