- 索引号：gww/2020-00001
- 发文字号：
- 发文机构：阿里地区人力资源和社会保障局
- 名 称：阿里地区人力资源和社会保障局2020年预算公开情况说明
- 公文种类 ：
- 发布日期：2020-04-20
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我单位2020年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：
（一）单位主要职责
1.贯彻执行国家、自治区关于人力资源和社会保障的政策法规，拟订全地区人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。
2.拟订全地区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
3.负责全地区促进就业工作。严格组织实施统筹城乡就业发展规划和政策。完善公共就业服务体系，组织实施就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度。牵头组织落实自治区高校毕业生就业政策，会同有关部门实施高技能人才、农牧区实用人才培养和激励政策。
4.统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准。统筹组织地区内外异地社会保险关系转续办法；统筹实施机关、企定、事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金的管理和监督制度。编制全地区社会保险基金预决算草案，参与制定全地区社会保险基金投资政策。
5.负责全地区就业、失业和社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全区就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
6.贯彻国家关于机关、事业单位人员工资收入分配政策与机关、企业、事业单位人员福利和离退休政策。负责拟订相关实施办法并组织实施。
7.会同有关部门指导全地区事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施。参与人才管理工作，组织实施专业技术人员管理和继续教育政策。牵头推进深化职称制度改革工作。
8.组织实施地区引进国（境）外人才和智力政策，编制引进国（境）外智力的中长期规划和年度计划。会同有关部门管理外国专家。归口管理全区派遣团组和赴国（境）外培训工作。
9.会同有关部门负责实施全地区军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作。组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策。负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
10.负责全地区政府部门公务员综合管理，组织实施自治区有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟订并组织实施政府奖励制度。
11.负责组织实施农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
12.统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度；拟订劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
13.贯彻执行公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，维护公务员合法权益。
14.会同有关部门拟定公务员行为规范、职业道德建设和能力建设意见，拟订公务员职位分类标准和管理办法，并组织实施。依法对公务员实施监督，负责政府部门公务员信息统计管理工作；会同有关部门拟定事业单位工作人员参照公务员法管理办法、聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。负责政府部门所属事业单位工作人员参照公务员法管理和审核、报批；会同有关部门拟定省级荣誉制度、政府奖励制度；审核上报国家表彰奖励和以自治区人民政府名义奖励的人员；指导和协调全地区的政府奖励工作。
15.承办地区行署交办的其他工作。
（二）机构设置情况
我单位包括局机关及3个局属事业单位，共4个预算单位。局属事业单位分别是地区劳动就业服务局、地区社会保险管理局。现设9个科室，包括：局办公室、工资福利科、人力资源科、社保科、专技科、就业局、农保科、仲裁科、社保局。
（三）主要工作任务
坚持“民生为本、人才优先”工作主线，突出就业第一原则，深化社会保障制度改革，加大人才培养、引进力度，稳步推进人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，加强基层基础工作，落实全面从严治党要求，统筹推进各项工作持续健康发展，为推动阿里地区与全区、全国一道全面建成小康社会提供坚实保障。
1.大力促进就业创业。全面完成就业目标任务，健全更加积极的就业创业政策，抓好高校毕业生就业工作，抓好农牧民转移就业工作，抓好贫困人口转移就业脱贫工作，抓好困难群体就业工作，完善创新创业工作措施，强化公共就业服务活动。
2.织密扎牢社会保障安全网。做好社会保险扩面征缴工作。做好养老保险工作，深化医疗保险领域改革，推进工伤保险制度建设，加强失业保险工作，强化基金运营监管，优化社会保险经办管理服务。
3.加强技术技能人才队伍建设。贯彻深化职称制度改革的意见，以提高能力和专业水平为核心，完善职称讦价标准，创新职称评价机制，改进职称管理服务方式。加强技能人才队伍建设，完善技能人才队伍建设政策，健全职业资格考试和鉴定补贴制度。统筹安排全区职业技能竞赛，开展自治区技术能手评选。加强引才引智工作，完善契合我区实际的人才引进办法，做好急需紧缺人才引进工作。
4.稳步推进人事制度改革。完善公务员制度建设，做好专业技术类、行政执法类公务员分类改革。深化公安机关人民警察分类管理。开展公职岗位考录工作，以基层为重点，规范高校毕业生公开考录制度，做好区直公招（遴选）等工作，提高考录科学化水平，做好考核和表彰奖励工作。加强培训制度建设，建立完善培训评估考核制度，探索推进学分登记、培训证书登记制度和公务员培训师资库建设。深化事业单位人事制度改革，完善事业单位人事管理政策体系。加强军转安置工作，做好部分企业军转干部思想政治教育和解困维稳，适时开展慰问。
5.完善工资收入分配制度。积极落实干部职工工资福利待遇政策，稳慎推进国有企业负责人薪酬制度改革，健全企业工资决定和正常增长机制。
6.积极构建和谐劳动关系。强化劳动关系协调机制建设，强化劳动保障监察工作，强化仲裁效能建设。发挥好劳动人事仲裁委员会职能作用，推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，强化基层劳动人事争议调解组织，加强仲裁信息化和基础设施建设。
7.加强综合性基础性工作。实施信息化统筹建设和统一管理，加快项目建设进度。推进法治政府建设，推进调查研究和统计分析工作，推进宣传和信访维稳工作。
8.不断加强自身建设工作。一是加强机关党建工作。落实全面从严治党要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、（（中国共产党党内监督条例》。二是加强党风廉政建设工作。落实党组主体责任和纪检组监督责任，履行领导干部“一岗双责”。落实“四种形态”，让咬耳扯袖成为常态。运用宣传教育栏、显示屏等，宣传党风廉政纪律。三是加强干部队伍建设。完善各项规章制度，以制度管人管事，用制度规范行为。加强干部教育工资表，不断提升干部职工综合素质。四是扎实开展强基惠民和结对帮扶活动。继续为强基惠民活动提供支持保障，加强对局驻村队员的管理，围绕重点任务，为群众办实事、解难事、做好事。制定科级以上党员干部结对帮扶方案，合理安排结对工作，做到因户因人对接精准。五是加大督查落实力度。按照交必办、办必果、果必报、报必查要求，对目标任务落实情况进行全面系统的督促检查，跟踪问效。抓好重要会议、重大活动的协调和督促落实。
二、一般公共预算收支安排情况说明
我单位2020年度预算收入14159853.51元，全部为一般公共预算财政拨款，同比减少3185927.9元，下降18.37%。
我单位2020年预算支出14159853.51元，同比减少3185927.9元，下降18.37%。其中：安排基本支出13137617.99元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比减少1469226.18元，下降10.06%，主要原因是： 2019年因机构改革，原公务员管理科、医疗保险管理中心、军转办职能划转，我局人员减少；项目支出1022235.52元，同比减少1716701.72元，下降62.68%，主要原因是 2019年有人力资源市场建设项目支出。
全年预算支出按功能科目分类：
1.一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）行政运行（人力资源事务）（项），2020年预算支出数2853871.99元；
2.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（人力资源和社会保障管理事务）（项），2020年预算支出数10925421.52元；
3.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项），2020年预算支出数380560元；
我单位2020年预算人员经费11356172.99元，主要包括：基本工资1607016元、津贴补贴5508996元、奖金592221元、机关事业单位基本养老保险缴费1113453.12元、城镇职工基本医疗保险缴费556726.56元、公务员医疗补助缴费190241.46元、失业保险1254.12元、工伤保险13918.16元、生育保险48713.57元、住房公积金929565元、志愿者人员工资72000元、抚恤金48600元、个人水电价补贴14000元、其他对个人和家庭的补助659468元。
我单位2020年预算公用经费共1781445元，其中：办公费61600元、水费4400元、电费17600元、邮寄费2640元、电话通讯费64240元、取暖费35400元、差旅费748000元、工会经费154165元、福利费2400元、培训费13200元、公务接待费20000元、公务用车运行维护费209000元、维修（护）费8800元、食堂补助440000元。
我单位2020年“三公”经费预算229000元，同比减少74658.48元，下降24.59%。主要原因是： 2019年有因公出国培训支出。
我单位2019年预算因公出国（境）费5.1万元，2020年预算因公出国（境）费0万元，共计0批次0人因公出国（境）。
我单位2020年预算公务用车运行维护费共209000元，同比减少28500元，下降12%。其中：2019年和2020年公务用车购置费预算均为零元；2020年公务用车运行费预算209000元，同比减少28500元，下降12%。主要原因是：2019年因机构改革，原公务员管理科、医疗保险管理中心、军转办职能划转，我局人员减少。
我单位2019年预算公务接待费66158.48元，2020年预算公务接待费20000元，预计接待 30 批次 167 人次。
我单位无政府采购。
我单位无国有资本经营预算拨款。
我单位2020年车辆保有量4辆，2019年车辆保有量4辆，同比(增加/减少)0辆，原因是无增减变动。
我单位无政府性基金预算。
2020年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共10个，涉及一般公共预算拨款1022235.52元，其中2020年我单位无重点项目。
十、扶贫资金情况说明
我单位2020年无扶贫项目资金。
我单位2020年度无政府债券资金。
十二、主要名词解释
（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。
（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。
（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。
附件：
附件1：财政拨款收支总表
附件2：一般公共预算支出表
附件3：一般公共预算基本支出表
附件4：一般公共预算“三公”经费支出表
附件5：政府性基金预算支出表
附件6：部门收支总表
附件7：部门收入总表
附件8：部门支出总表
附件9：2020年度部门预算情况汇总
阿里地区人力资源和社会保障局
2020年4月15日
附件【2020年人社预算公开表（修改）.xls】附件【img028.jpg】
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