- 索引号：01/2020-00019
- 发文字号：
- 发文机构：政府机构
- 名 称：地区自然资源局2020年预算公开情况说明目录
- 公文种类 ：
- 发布日期：2020-04-20
我单位2020年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：
1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家、自治区自然资源法律法规并监督实施。
2.负责自然资源调查监测评价。根据国家、自治区自然资源调查监测评价指标体系和统计标准，建立全地区统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导各县自然资源调查监测评价工作。
3.负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家、自治区各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的政策、标准、规范。建立健全全地区自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督各县自然资源和不动产确权登记工作。
4.负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。贯彻实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。
5.负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全地区自然资源发展规划和战略，根据国家标准和地方实际，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估和自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究地区自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
6.负责建立空间规划体系并组织实施。实施国家、自治区主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。严格执行国土空间用途管制制度，研究拟订地方城乡规划政策并监督实施，组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。
7.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全地区国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立地方生态保护补偿制度并组织实施，制定地方合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。
8.负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行国家、自治区关于耕地保护的法律法规及政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。
9.负责管理地质勘查行业和地质工作。编制全地区地质勘查规划并监督检查执行情况。管理地质勘查项目。组织实施重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。
10.负责落实自治区、地区综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织实施地质灾害工程治理。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
11.负责矿产资源管理工作。负责全地区矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开釆的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。
12.负责测绘地理信息管理工作。负责全地区基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。
13.推动自然资源领域科技发展和开展对外交流合作。制定并实施全地区自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。执行有关技术标准、规程规范，组织实施地区重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。按照权限组织开展自然资源领域对外交流合作。
14.查处自然资源开发利用、国土空间规划及测绘等重大违法案件。指导协调全地区自然资源违法案件调查处理工作。组织开展全地区自然资源执法检查。指导自然资源行政执法工作。
15.负责本行业领域安全生产监管和应急处置工作。
16.统一领导和管理地区林业和草原局。
17.完成地委、行署交办的其他任务。
（二）机构设置情况
办公室、国土空间用途管制科理、自然资源开发利用科、国土空间规划科、自然资源确权登记科、执法监察支队、不动产登记中心、自然资源确权中心、土地储备中心，共9个机构。
（三）主要工作任务
1.高效推进不动产统一登记工作。一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》精神，妥善解决不动产登记过程中的堵点、难点问题，优化各类不动产登记流程，全力实现所有县一般登记、抵押登记办理时间分别压缩至7个、5个工作日以内。
2.全力推进草场承包经营权确权登记颁证试点工作。在深入总结噶尔县草场承包经营权确权登记颁证试点经验做法的基础上，继续先行先试，全力推进其余6县草场承包经营权确权登记颁证工作。
3.开展地县国土空间规划工作。一是按照自治区的统一安排部署，开展地县国土空间规划编制工作。二是探索多规合一体系建设。三是积极推进用地规划“多审合一、多证合一”改革工作。
4.全力保障重点建设项目用地，推进农村土地制度改革。一是落实节约集约利用土地政策，严控增量、盘活存量，确保我地区重点项目建设用地需求。二是推进农村土地制度改革，探索开展“三权分置”和集体经营性建设用地入市工作。
5.落实最严格的耕地保护制度。一是落实耕地保护政策，执行最严格的永久基本农田的保护政策。二是做好耕地保护目标责任考核工作。
6.全力做好地质灾害防治。一是加快推进地质灾害综合防治体系建设，做好地质灾害综合防治工作，消除地质灾害隐患，保障人民群众生命财产安全。二是健全群测群防体系，做好监测预警工作，落实107名岗位2019年度补助经费。三是督促实施卡尔山崩塌地质灾害治理项目。
7.强化矿产资源开发管理。一是加快推进盐湖、地热等优势矿产资源开发，以资源的开发带动地方经济发展。二是合理制定砂石料厂开采规划，有步骤、有计划进行砂石料开采。
8.从严执法监管。一是完成年度和各季度土地、矿产卫片核查、整改及系统报备工作。二是严厉打击非法违法采矿行为，维护矿产资源开发良好秩序。三是要持续推进自然资源领域扫黑除恶工作，重点对征地、矿产资源、采石挖砂、行业乱象等进行集中治理，发现线索，及时提交，确保专项斗争取得实效。
9.扎实推进脱贫攻坚工作。充分认识自然资源政策对脱贫攻坚的重要作用，围绕自治区党委、政府和地委、行署关于打赢打好脱贫攻坚战的安排部署，落实自然资源部门扶贫责任，用足用好贫困地区用地保障、盘活存量建设用地、增减挂钩、地质灾害治理搬迁等相关政策，服务脱贫攻坚大局。
10.深入推进生态文明建设。一是继续执行矿产资源勘查开发政府“一支笔”审批制度。二是在土地征收和供地各环节落实部门职责，加强污染建设用地准入管理。三是持续推进中央环保督察和自治区环保督察整改工作，并做好“回头看”工作。三是坚持绿色勘查开发，推进绿色矿山建设。四是完成5处历史遗留砂金矿区生态恢复治理工程。
11.做好安全生产工作。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，以安全生产大检查为载体，以开展“打非治违”专项整治行动为主要内容，以安全隐患排查治理为重点，以全面落实安全生产责任制为核心，切实将安全生产工作落到实处。
二、一般公共预算收支安排情况说明
我单位2020年度预算收入24355101.83元，全部为一般公共预算财政拨款，同比增加12883498.48元，增长112.31%。
我单位2020年预算支出24355101.83元，同比增加12883498.48元，增长112.31%。其中：安排基本支出9956793.83元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加758936.48元，上涨8.25%，主要原因是增加人员经费及公用经费；项目支出14398308元，同比增加12124562元，主要原因是我单位今年项目预算增加。
全年预算支出按功能科目分类：
1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项），2020年预算支出数855760.8元；
2.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项），2020年预算支出数1459.62元；
3.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项），2020年预算支出数10267.15元；
4.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项），2020年预算支出数37439.52元；
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）财政对公务员医疗补助（项），2020年预算支出数136723.59元；
6.卫生健康支出（类）财财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2020年预算支出数427880.4元；
7.自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）行政运行（国土资源事务）（项），2020年预算支出数7766176.75元；
8.自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）一般行政管理事务（国土资源事务）（项），2020年预算支出数14398308元；
9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2020年预算支出数721086元。
我单位2020年预算人员经费8682751.83元，主要包括：基本工资1267632元、津贴补贴4273017元、奖金460819.75元、机关事业单位基本养老保险缴费855760.8元、城镇职工基本医疗保险缴费427880.4元、公务员医疗补助缴费136723.59元、失业保险1459.62元、工伤保险10267.15元、生育保险37439.52元、住房公积金721086元、志愿者人员工资（机关）54000元、个人水电价补贴10150元、其他对个人和家庭的补助426516元。
我单位2020年预算公用经费共1274042元，其中：办公费44660元、水费3190元、电费12760元、邮寄费1914元、电话通讯费46574元、取暖费23400元、差旅费542300元、工会经费120029元、福利费1740元、培训费9570元、公务接待费20000元、公务用车运行维护费151525元、维修（护）费6380元、食堂补助290000元。
我单位2020年“三公”经费预算171525元，同比增加7093.3元，上涨4.31%。主要是增加公务接待费。
我单位2019年预算因公出国（境）费0万元，2020年预算因公出国（境）费0万元，共计0批次0人因公出国（境）。
我单位2020年预算公务用车运行维护费共151525元，同比减少5225元，下降3.33%。其中：2019年和2020年公务用车购置费均未预算；2020年公务用车运行费预算151525元，同比减少5225元，下降3.33%%。主要原因控制三公经费支出。
我单位2019年预算公务接待费7681.7元，2020年预算公务接待费20000元，预计接待6余批次40余人次。
我单位无政府采购。
我单位无国有资本经营预算拨款。
我单位2020年车辆共有6辆，2019年车辆共有6辆，同比(增加/减少)0辆。
我单位无政府性基金预算。
2020年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共12个，涉及一般公共预算拨款14398308元，其中2020年我单位重点项目有1，为国土空间规划编制工作项目。
十、扶贫资金情况说明
我单位2020年无扶贫项目资金。
我单位截至2020年度无政府债券资金。
十二、主要名词解释
（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。
（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。
（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。
附件：
附件1：财政拨款收支总表
附件2：一般公共预算支出表
附件3：一般公共预算基本支出表
附件4：一般公共预算“三公”经费支出表
附件5：政府性基金预算支出表
附件6：部门收支总表
附件7：部门收入总表
附件8：部门支出总表
附件9：2020年度部门预算情况汇总
阿里地区自然资源局
2020年4月15日
附件【2020年自然资源局预算公开表.xlsx】附件【1.jpg】
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