在地委的高度重视和区民政厅的具体指导下，我们积极行动，努力做好我地区社会组织管理和服务工作，加强引导，坚持培育发展与监督管理并重的方针，建立了党委领导、政府主导、部门参与的各级管理工作领导小组，形成了党政领导重视、职能部门配合、运作高效协调的社会组织监管体系。现将我地区社会组织工作总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）基本情况

1、社会组织发展总数。截至目前，阿里地区共有社会组织12个，其中，地区级10个，占总数的83.33%；县直2个，占总数的16.67%，全部为官办社会团体，无民办非企业、基金会、中介组织和城乡社区社会组织。

2、社会组织党员人数。目前，全地区社会组织共有党员635名，其中，专职人员中的党员数107人，占党员总数16.85%，兼职工作人员528人。

（二）党建工作开展情况

1、建立健全社会组织协会档案整理工作。年初专人负责利用3个月的时间对我地区12家社会组织协会进行档案整理工作。主要包括：社会团体成立登记申请表，验资报告、场所使用权证明文件，会员大会或者会员代表大会会议纪要， 申请、会员大会通过的章程、社会组织章程核准表，法人登记表，党员花名册等材料整理，目前我区各社会组织的档案建档和规范任务全部完成，为下一步做好社会组织工作打下了良好的基础。

2、建立健全社会组织的规章制度。坚持全面从严治党的方针，把加强党员管理工作放到重要位置，用制度管党员，办党事，每个社会组织有9条制度，补充完善制度2条。把本组织范围内的党员都编入到支部或党小组，目前我区各社会组织中无口袋党员、失联党员；定期开展组织生活活动、按期交纳党费、外出务工经商党员定期向党支部汇报思想、工作情况。

3、明确任务，真抓党建。按照社会组织党建工作机构，统筹负责工作机构，统筹负责社会组织党建工作，健全领导机构和管理机构，认真落实直接联系和沟通制度，使其职能、人员、经费、沟通协调、督促检查、考核评价等要求。年初，局党组与各社会组织签订了目标责任书，明确了各社会组织党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在社会组织内部，进一步明确党建工作分工，各社会组织党支部书记对本团体党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，形成了党组统一领导，一级抓一级的党建工作格局。党建方面：全地区社会组织已建立党组织12个，党组织组建率为100%，其中，成立党总支1个，党组织覆盖率达到100%。已建立社会组织党组织中，党建工作制度有待进一步健全，党组织活动开展正常的10个，占总数83.3%；有独立活动场所的10个，占83.3%。

（三）开展主题教育情况。

按照区党委、地委的要求我局年初召开地区社会组织协会“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会，专题研究“不忘初心、牢记使命”主题教育方案与传达了“两学一做”学习教育的重要意义、总体要求、基本内容和主要措施，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和自治区、地委重大决策部署上来，为开展好学习教育打下了件坚实思想基础。12家社会组织在“不忘初心、牢记使命”中，以各支部名义集中学习48次、党员参学率达到98%，做了学习笔记、上报简报20份、基层调研1次、专题会2次、局主要领导专题讲课2次。同时，各个社会组织开展了丰富多彩的活动。

（四）社会组织年检工作开展情况

1、精心组织，促进年检。按照民政厅民管局关于开展社会组织年检工作的通知精神，对年检的对象、内容、上报材料、时间、程序、标准等进行了明确的规定。针对年检工作时间紧，任务重的实际情况，我局及时采取多种通知方式，确保通知到每一家参检单位。通过电话、手机短信及微信等多种方式通知参检单位依法做好年检准备工作。同时部门之间相互联动，发文至各业务主管单位，加强对年检报告的初审，提高年检质量。

2、严格把关，规范年检。对各社会组织提交的材料进行严格审查，确保年检材料准确真实，年检等次评定合理，防止年检流于形式。对归纳总结查找出的问题，迅速通报相关的社会组织及业务主管单位，限期进行整改，有效地增强了社会组织遵纪守法、规范活动的自律意识，为今后社会组织更好地依法开展活动奠定了良好基础。

3、强化服务，优质年检。在年检工作中，针对部分社会组织地处偏远乡村交通不便，专门为他们提供了预约服务、随时办理相关业务。对初次参加年检的，耐心解答年检相关问题，方便参检单位了解年检的要求，指导填写年检报告书，了解社会组织的运行情况和存在的问题，积极加强监督管理，用热情的服务推动年检开展。

4、创新方式，推进年检。年检结束后，针对未参加年检社会团体多次通知无反应，不及时参加年检的情况，印制了年检告知书，发放到业务主管单位，并张贴了未按规定期限参加年检的社会组织限期整改的公告，促进未参加社会组织补办了年检。

（五）打击非法社会组织工作开展情况

在阿里地区范围内联合开展打击整治非法社会组织专项行动，为确保专项行动取得实效，切实维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会稳定。为了更好的开展此项工作，我地区及时邀请各相关部门负责人召开会议，进行安排部署，同时地区民政局党组书记、副局长、党工委负责人对工作进行指导。我局牵头，各相关部门配合下年初制定本实施方案、成立领导小组、明确了打击目标。

按照打击整治内容，我地区迅速行动，组织安排人员对全地区范围内的各类组织进行排查摸底，经排查，在我局登记注册的共有12个社会组织，经进一步核查，截至目前阿里地区未发现非法社会组织。

二、社会组织工作存在问题整改措施

（一）社会组织的规章制度有待于完善和充实。坚持全面从严治党的方针，把加强党员管理和发挥党员作用放到重要位置，制定科学、管用、实效的规章制度，让规章制度从墙上走下来，真正让党组织发挥领导核心作用，让党员发挥模范作用。

（二）各社会组织党员学习交流活动欠缺。积极拓宽建设学习型党组织的途径，积极参与各种培训，灵活运用集中学习、辅助报告、专题讨论、个人自学等形式，激发我地区社会组织党员学习的主动性和自觉性。

（三）我地区各协会党建工作自身认识不足。没有科学认识社会组织的地位和作用，从而造成行动上的不统一，有的忽视对社会组织的培养和监管，有的忽视了党建工作的重要性,造成了党组织覆盖面不广。1、加强社会组织党建工作的领导。我地区社会组织党工委对这一块工作的具体指导和政策上支持，将纳入经济发展全局来谋划、还要进一步检查考核，细化考核条目，定期与不定期相结合，督促其进一步增加重视程度。2、我地区社会组织党工委每年组织2次以上，深入到各社会组织进行指导党建工作、让他们更好的了解和掌握社会组织党建工作的重要性。

（四）各社会组织的业务主管单位对社会组织的党建工作重视力度不够。平时各社会组织主要负责人责任心不强，没有号召力，党组织开展活动流于形式，有的根本没有开展活动，党组织的作用不能得到充分发挥，严重影响了党组织开展各项工作。下一步通过我地区社会组织党工委加强沟通协会业务主管单位，开展各种丰富多彩的活动，有效促进社会组织中党的组织活动和各项工作的健康开展，增强党组织的凝聚力和号召力，不断推动社会组织党建工作向深度和广度拓展。

三、2020年社会组织工作计划

（一）、进一步健全社会组织党建工作体制

要进一步健全社会组织党建工作联席会，进一步加强社工委同业务主管部门之间的协调沟通，形成推进社会工作的良好合力，为推进社会组织工作发挥作用。各社会组织和业务主管单位要明确党建责任人和联络人，理顺党建工作体制，明确工作机构，完善工作机制，进一步加强和重视对社会组织党组织发挥作用情况，并尽可能地对社会组织党组织给予各方面的帮助。

（二）、切实抓好社会组织党组织的带动作用

按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，在2019年基础上，加大对社会组织党建工作的探索，不断扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。要着力打造社会组织党组织发挥作用示范点，兼职党员发挥先锋模范作用的方法和途径；社会组织党组织在社会生活生产中尤其是涉农生产、带动农民增收致富上发挥更加积极的作用途径。

（三）、培育发展党员队伍，大力树立典型、培养典型、表彰典型

按照非党积极分子考察制度，坚持标准层层把关，及时吸收符合条件的、工作在一线的优秀骨干分子加入党组织。在工作中，注重发挥一线党组织的作用，发现和培养社会组织中的党组织和党员典型，通过有效的指导,培养和树立典型，突出抓好典型示范带头作用，通过多种形式介绍社会组织党建工作示范典型的经验和做法，全面推进社会组织党建工作，增强社会影响力。

（四）切实加强社会组织党员队伍建设

1、严格做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把“思想入党”放在首位，严把政治标准关、组织培养关、发展程序关和总量控制关，把社会组织负责人和业务骨干吸收到党内来，不断优化党员队伍结构，保持社会组织党员队伍的先进性和纯洁性。

2、抓好党员教育培训。丰富党员教育培训的形式和内容，坚持开展党组织书记讲党课活动，协调社会组织书记和党务工作者参加自治区所举办的各项培训并积极参加社会组织党工委所举办的党务工作专题培训班，坚持党务知识和业务知识并重。

3、社会组织党组织负责人述职和考核机制。为进一步落实社会组织党建工作责任制，强化社会组织党组织书记抓党的建设“第一责任人”的职责，社会组织党组织书记每年年底前要采取“一考双述双评一改”的方式进行述职考核。既要向社会组织党工委述职，也要向本协会党组织党员和群众代表述职；既要会议述职，也要书面述职；既要坚持实事求是、突出特点，也要抓好整改落实和结果运用。

阿里地区民政局

2019年11月26