阿里地区行署办公室

关于印发《阿里地区推进政府职能转变和数字政府建设2025年工作要点》的通知

各县人民政府，行署各局、委、办、处：

《阿里地区推进政府职能转变和数字政府建设2025年工作要点》已经行署同意，现印发给你们，请结合工作职责，抓好贯彻落实。

                         阿里地区行署办公室  

   2025年6月23日

阿里地区推进政府职能转变和数字政府建设2025年工作要点

根据《西藏自治区推进政府职能转变和数字政府建设2025年工作要点》重点任务，结合地委、行署工作要求，制定本工作要点。

一、不断提升政务服务效能

1.推进“高效办成一件事”走深走实。持续推进2024年“高效办成一件事”优化提升，进一步优化流程、缩减时限。根据自治区工作要求，协调组织地县相关职能部门梳理编制2025年12个“高效办成一件事”办事指南，细化明确申报材料、审批情形、办理流程和承诺时限等内容，推动2025年12个“高效办成一件事”落地实施。（地区行政审批和便民服务局牵头，各县人民政府、地直各单位按照分工负责）

2.推动政务服务事项就近办理。一是县级各职能部门推动办理难度相对较低事项下沉至有实施条件的乡镇，指导乡镇做好政务服务事项清单动态调整，编制高频事项办事指南梳理。二是积极推动“电子证照”“电子印章”和政务服务事项梳理结果应用，推行事项申请表自助打印、简单事项自助办理，推行自助设备向基层延伸。（地区行政审批和便民服务局牵头，各县人民政府负责）

3.推进政务服务事项标准化。按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）精神，各单位牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化改革任务，进一步推进“互联网+政务服务”，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门等，推动线上“一网通办”，线下“只进一门”，现场“最多跑一次”，着力打通办事企业群众“最后一公里”。（地区行政审批和便民服务局牵头，各县人民政府、地直各单位按照职责分工负责）

4.持续提升政务服务水平。始终秉承“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，帮助企业群众把难办的事办成、把易办的事办好，不断拓宽服务渠道、优化服务举措、创新服务方式，全力以赴为群众办实事办好事、为企业优环境优服务。一是加强窗口作风建设。进一步提升窗口工作人员宗旨意识、服务意识和纪律观念，严肃工作纪律，规范工作秩序，提升窗口办事效率，为企业群众营造便捷高效的办事环境。二是加强窗口礼仪培训。进一步加强窗口工作人员的礼仪修养和服务水平，全面提升企业群众的办事满意度和获得感。三是零距离服务群众。邀请各单位主要负责同志进驻政务服务大厅，在服务窗口坐班，零距离服务群众，面对面倾听民意，现场解决办事群众合理诉求，为办事企业群众排忧解难。（地区行政审批和便民服务局牵头，各县人民政府负责）

5.持续优化12345政务服务便民热线。积极与自治区对接，推进12345热线与110等行业短号安全稳妥高效对接联动，完善12345热线工作机制，推动12345热线办理工作提质增效，切实提高政府为企便民服务水平，及时回应社会关切问题。（地区行政审批和便民服务局牵头，各县人民政府、地直各单位按照职责分工负责）

6.实施“清单式”动态化管理。根据《西藏自治区权责清单管理办法》，各单位自行对接自治区直属机构，以机改后的最新“三定”规定为基础，根据法律、行政法规、地方性规章颁布或修订、行政职能调整、承接或下放行政权力等内容，逐条对应、梳理核对，在规定时限内完成权责清单动态调准编制工作。（各县人民政府、地直各单位按照职责分工负责）

7.学习“林芝2+2+3综窗改革”先进经验做法，持续推进综窗改革工作，通过整合业务量较少的单位，实现“一件事一次办”。（地区行政审批和便民服务局牵头，各县人民政府、地直各单位按照职责分工负责）

二、积极营造一流营商环境

8.落实《西藏自治区优化营商环境条例》，印发实施《阿里地区2025年投资促进工作要点》，推动各县、地直各单位抓好贯彻落实。（地区投资促进局牵头负责）

9.提升信用信息交换共享平台信息归集数量质量，推动信息有序共享和高效利用，不断提升中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。（地区发展改革委牵头负责）

10.聚焦民生和新消费领域，强化反不正当竞争监管执法，严查重点领域、重点类型垄断协议和行政性排除。限制竞争违法违规行为，组织开展涉及违规收费专项整治行动。（地区市场监管局牵头负责）

11.优化涉企行政审批流程，完善跨部门涉企行政审批协调机制，推动市场监管、税务、人力资源社会保障等部门间涉企信息深度共享。（地区人力资源社会保障局、市场监管局、税务局牵头，地直各相关部门按职责分工负责）

12.推动建设智慧口岸，提升口岸数字化监测能力和发展分析能力，鼓励本地外贸企业使用西藏平台申报进出口业务，实现贸易便利化。（地区商务局牵头负责）

三、持续抓好数字政府建设

13.落实《西藏自治区加快数字政府建设方案（2023-2025年）》，强化重点任务跟踪调度和堵点难点问题协调解决，推动各项工作落地见效。（各县人民政府、地直各相关部门按职责分工负责）

14.按照自治区统一部署，推动基层报表数据“只报一次”，更好发挥数据赋能作用，助力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。（地区经济和信息化局牵头，各县人民政府、地直各相关部门按职责分工负责）

15.深化整治“指尖上的形式主义”，进一步规范政务移动互联网应用程序管理，加快自治区一体化政务服务平台、政府网站和政务新媒体集约化建设，稳步推进数字赋能基层工作。（地委网信办、地区行政审批和便民服务局按职责分工负责）

16.不断深化房屋建筑和市场基础设施工程智能招标改革，持续优化智能招投标电子交易系统。（地区住房城乡建设局牵头负责）

17.探索人工智能大模型在政务服务领域安全稳妥有序应用。（地区行政审批和便民服务局、经济和信息化局按职责分工负责）

四、扎实做好政务服务公开工作

18.落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好新时代政务公开工作的意见》，坚持依法公开，完善主动公开目录，健全信息公开审查制度，更好统筹政务公开和安全保密。（地直各部门按职责分工负责）

19.常态化做好地区经济宣传引导工作，推动政策实施和预期引导协同发力；联通政策解读多方渠道，创新传播方式，打好宣传解读组合拳；协同做好地区重大经济政策宣传解读，提高宣传质效。（地直各相关部门按职责分工负责）

各县人民政府和地直各相关部门要结合自身职责，完善工作机制，细化落实举措，加强协同配合，马上就办、真抓实干，确保各项工作落地见效。上半年和下半年工作进展落实情况，分别于2025年6月25日和11月15日前报地区行政审批和便民服务局。