阿里地区外事办公室2019年预算公开情况说明

目 录

一、部门概况1

（一）单位主要职责1

（二）机构设置情况1

（三）主要工作任务6

二、一般公共预算收支安排情况说明6

（一）收入增减变化情况7

（二）支出增减变化情况7

三、一般公共预算基本支出情况说明8

（一）人员经费8

（二）公用经费8

四、“三公”经费安排情况说明8

（一）因公出国（境）费8

（二）公务用车运行维护费9

（二）公务接待费9

五、政府采购情况说明9

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明9

七、国有资产占有情况说明9

八、政府性基金预算情况说明9

九、预算绩效情况说明10

十、主要名词解释10

我单位2019年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：

一、部门概况

（一）单位主要职责

1.贯彻执行国家和自治区党委、政府有关外事工作的对外方针、政策、涉外法规和指示决定，贯彻执行自治区外办、地委和行署的指示和决定。拟定地区外事、港澳工作中长期规划和年度计划并组织实施。

2.配合国家总体外交大局，围绕本地区维护稳定、促进发展和对外开放的总体要求，调查研究地区外事工作的重大问题，向地委、行署及自治区外办报告情况，提出建议。

3.承办地区重大涉外活动；负责地区重要外事活动礼宾接待事宜；负责地区重要外事活动、外事文件和外事文书翻译工作；指导地区各部门和所辖各县的外宾接待和礼宾、礼仪工作。

4.负责协调相关单位发布重要外事活动信息；负责指导有关部门做好本地区重要外事活动新闻发布工作；配合相关部门拟定对外表态口径；指导协调新闻单位涉外报道。

5.负责归口管理和协调处理地区边界涉外事务、边境地区及口岸的外事业务和涉外事宜；参与并协调地方边境会谈、会晤工作；指导协调接待印度官方香客事宜；负责报批和管理印度民间香客事宜；审核、报批外国人前往非开放地区相关手续，协助有关部门做好外国人前往非开放地区相关管理工作。

6.按照管理权限，初审并承办地区因公临时出国、因公赴港澳人员的具体报批事宜，初审、报批邀请外国相应人员来访的有关事宜；负责港澳地区人员因公来阿的管理及接待工作；了解和检查本地区因公出国出国团组和人员在国外的活动情况，掌握应邀来访的外国人情况，掌握国际形势及涉藏舆情动态。

7.负责外国记者和港澳地区记者来阿采访的管理和接待；指导有关部门做好外国记者和港澳地区记者的采访活动。

8.负责在阿开展国际合作项目的备案管理；负责审核报批境外非政府组织在阿项目的立项申请，会同相关部门对境外非政府组织在阿项目开展情况进行监督和评估；负责协调地区民间组织参与国际非政府组织相关活动事宜；负责对在阿开展项目的境外非政府组织及其他组织雇佣中方人员进行管理；负责外国专家、境外非政府组织项目人员进阿的审核报批及管理工作。

9.协助管理地区所辖各县、地直各部门与外国领事机构的交往活动；协助上级业务主管部门做好领事业务相关工作。

（二）机构设置情况

根据上述职责，地区外事办公室设3个内设机构（正科级）：

1.综合科

负责协调和督办机关日常工作；组织制定机关内部管理的有关制度和工作计划；负责文电、会务、档案、机要、保密等机关日常运转工作；负责机关及所属事业单位纪检监察、党群、机构编制、干部人事、财务、信访、政务公开、精神文明建设、综合治理、国有资产管理、安全保卫、后勤保障、离退休干部服务管理等工作；负责办机关及所属事业单位离退休人员的管理、服务工作；负责指导和督促检查外事法律法规的执行情况；检查研究本地区外事工作的重大问题，负责起草或审核重要外事文稿；指导全地区外事调研工作；承担自治区外事侨务办公室下达的有关调研课题，会同有关部门搞好专题调查研究；配合有关部门拟定重大问题对外表态口径；负责外事信息收集、整理与上报；负责国际形势、外事政策、外事法规的宣传教育；承担行政复议、行政应诉等法规性事物；负责地区外事工作领导小组办公室的日常工作。

2.业务科

负责督促、检查国家和自治区有关边境政策、涉外法规的执行情况；负责边界事物管理和边界联合检查工作；指导和参与边境地区地方官员会晤；参与阿里地区有关边境地区的政策、法规的制定，掌握边境地区动态；做好外国人前往非开放区域的相关管理工作；会同有关部门处理边境涉外事件。贯彻执行国家因公出国及赴港澳管理工作的政策、规定，研究制定地区领导年度出访计划。负责全地区因公出国及赴港澳任务的审核报批事宜，对出国人员进行行前外事纪律教育；负责外国文化团组来阿进行文化交流的审核报批工作；负责地区有关国际合作项目以及接受国外（境外）援助事项相关审核报批和管理工作；统筹安排和管理所辖各县、地直各部门与外国领事机构的交往活动；统筹协调处置地区重大涉外突发案（事）件；协助国家、自治区实施领事保护、领事协助的相关事宜；指导管理国际合作、境外非政府组织在阿活动；掌握了解外国留学生、外国专家情况；负责在阿开展国际合作项目的备案管理；负责审核申报境外非政府组织在阿项目立项申请；会同有关部门对项目开展情况进行监督和评估，负责协调、调研了解境外非政府组织在阿活动；承担阿里地区涉外项目领导小组办公室日常工作；指导和管理印度官方香客来阿朝圣工作。

3.礼宾侨务科

负责国外宾客来阿参观访问的接待工作管理；统筹安排我地区领导的外事活动，掌握地区外事接待情况；指导全地区礼宾接待工作；承办地区领导的重大对外交往事项，归口管理和审核报批地区有关部门邀请重要来宾来访事宜；负责国际形势、外事政策、外事法规的宣传教育；会同地区公安、旅游部门考察、开发对外旅游景点和参观景点；为地区重要涉外活动提供翻译；贯彻执行国家对外新闻工作方针政策和外交部、自治区外事侨务办公室关于外国记者在藏的管理规定；审核申报外国记者来阿采访意向，归口管理和接待来阿采访的外国记者记新闻代表团；指导所辖各县、地直各部门做好外国记者的接待工作；协调处理新闻、文化等领域的涉外工作，审核重要涉外文稿；指导协调有关部门开展国际经济、贸易、科技、教育、文化、艺术、卫生体育等民间对外交流与合作；为阿里地区和所辖各县与外国缔结友好城市关系牵线搭桥，办理申报手续；负责审核申报民间友好团组来阿及接待管理工作；指导地区民间对外交往活动；承担阿里地区对外友好协会的日常工作。

贯彻执行党和国家侨务法规、政策，拟定全地区有关侨务的地方性法规、政府规章草案及管理办法；统筹协调有关部门、社会团体涉侨工作，指导各县侨务工作；研究处置涉侨突发事件；负责我地区侨务理论研究，开展侨情调研；负责开展涉侨宣传、文化交流、经济、科研合作工作，负责开展对华侨华人及其社会团体的联络、邀请和接待工作；负责做好引进华侨华人及其社团的联络、邀请和接待工作；负责做好引进华人华侨资金、技术、人才工作，审核审批华侨华人捐赠事宜、项目和对受援款物使用、项目实施的管理工作；会同有关部门依法维护归侨侨眷的合法权益；负责做好与华人华侨的联谊交友和服务引导工作，负责我地区因公赴港澳人员的审核审批及报批、发证、签证工作；负责港澳地区人员因公来阿及港澳地区记者来阿采访的接待管理工作；指导、协调全区涉港澳工作，贯彻执行中央关于港澳工作的方针、政策和法律法规，开展涉及港澳事务方面的调查研究；负责港澳在阿举办大型活动的联络工作；负责处理我地区涉港澳重大或突发事件；协调我地区与港澳在经济、科技、文化、教育等领域的合作与交流；维护港澳同胞在阿投资的合法权益；承担自治区外侨办侨务处、港澳事务处交办的事项。

（三）主要工作任务

1.继续推进“两学一做”学习教育，推动各项工作上新台阶。继续扎实推进 “两学一做”学习活动，继续抓好机关党员干部的政治理论学习和业务学习，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强党建工作，抓好党组织规范化建设，使机关建设和各项工作上一个新台阶。

2.进一步强化政治理论学习和业务学习

强化干部职工政治理论和业务知识学习，提高责任意识，努力工作，敬业奉献，圆满完成自治区外办及地委、行署交办的各项外事任务，积极配合有关涉外部门做好各项涉外管理工作。

3.严把政策关，继续做好因公出国等相关外事业务工作严格贯彻落实中央、自治区一系列公务出访管理规定，进一步加强公务出访管理，做好阿里地区因公出国人员的审核管理和申报服务工作，进一步强化服务意识和责任意识，提高服务质量，提高公务出访的实效性。

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

我单位2019年度预算收入5461204.28元，全部为一般公共预算财政拨款，同比增加312957.68元，增长6.08%。

（二）支出增减变化情况

我单位2019年预算支出5461204.28元，同比增加312957.68元，增长6.08%。其中：安排基本支出5397616.28元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加339613.68元，增长6.71%，主要原因是单位人员工资奖金津补贴预算增加。项目支出63588元，主要用于单位行政运行项目支出，同比减少26656元，下降29.54%，主要原因是：2019年包干经费未纳入预算，项目金额减少。

全年预算支出按功能科目分类：

1.外交支出（类）外交管理事务（款）行政运行（外交管理事务）（项），2019年预算支出数4821483.08元；

2.外交支出（类）外交管理事务（款）一般行政管理事务（外交管理事务）（项），2019年预算支出数63588元；

3.外交支出（类）外交管理事务（款）机关服务（外交管理事务）（项），2019年预算支出数576133.2元。

三、一般公共预算基本支出情况说明

（一）人员经费

我单位2019年预算人员经费4745787.71元，主要包括：基本工资680412元、津贴补贴2248020元、奖金243716元、机关事业单位基本养老保险缴费576133.2元、城镇职工基本医疗保险缴费230453.28元、公务员医疗补助缴费71391.06元、失业保险1178.22元、工伤保险5761.31元、生育保险20164.64元、住房公积金358140元、个人通讯补助7500元、志愿者人员工资54000元、个人水电价补贴5250元、其他对个人和家庭的补助243668元。

（二）公用经费

我单位2019年预算公用经费共651828.57元，其中：办公及印刷费13537.5元、水费1425元、电费2850元、邮寄费855元、电话通讯费13680元、取暖费13200元、差旅费203062.5元、工会经费58569元、福利费900元、培训费4275元、公务接待费27856.57元、公务用车运行维护费67688元、日常维修费2850元、其他商品和服务费用241080元、邮电费0元、会议费0元、办公用房物业管理费0元、专用材料及一般设备购置费0元。

四、“三公”经费安排情况说明

我单位2019年“三公”经费预算95544.57元，与上年持平。

（一）因公出国（境）费

我单位2018年预算因公出国（境）费0元，2019年预算因公出国（境）费0元，共计0批次0人因公出国（境）。

（二）公务用车运行维护费

我单位2019年预算公务用车运行维护费共67688元，与上年持平。其中：2018年和2019年公务用车购置费均为零元；2019年公务用车运行费预算67688元，与上年持平。

（二）公务接待费

我单位2019年预算公务接待费27856.57元，与上年持平。预计接待10批次，共计80人次。在公务接待中，我单位严格贯彻党中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行相关规定要求，严格控制公务接待支出。

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、国有资产占有情况说明

我单位2018年车辆保有量2辆，2019年车辆保有量2辆，与上年持平。其他国有资产占有情况待自治区财政厅资产处对我地区国有资产（固定资产）统一审核完毕后，另行公开。

八、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

九、预算绩效情况说明

2019年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共2个，涉及一般公共预算拨款63588元。

十、主要名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。

附件：

附件1：财政拨款收支总表

附件2：一般公共预算支出表

附件3：一般公共预算基本支出表

附件4：一般公共预算“三公”经费支出表

附件5：政府性基金预算支出表

附件6：部门收支总表

附件7：部门收入总表

附件8：部门支出总表

附件9：2019年度部门预算情况汇总

阿里地区外事办公室

2019年2月27日

附件【13阿里地区外事办公室机关预算公开表.xls】
附件【13阿里地区外事办公室机关预算公开表.xls】