阿里地区信访局2019年预算公开情况说明

目 录

一、部门概况

（一）单位主要职责

（二）机构设置情况

（三）主要工作任务

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

（二）支出增减变化情况

三、一般公共预算支出情况说明

（一）人员经费

（二）公用经费

四、“三公”经费安排情况说明

（一）因公出国境费

（二）公务用车运行维护费

（三）公务接待费

五、政府采购情况说明

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

七、国有资产占有情况说明

八、政府性基金预算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、主要名词解释

一、部门概况

（一）单位主要职责

1.受理、交办、转送和承办信访人提出的信访事项。

2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。

3.督促检查信访事项的处理。

4.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。

5.对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

6.贯彻执行自治区和地区关于信访工作的方针、政策和法律法规；宣传和贯彻落实国务院《信访条例》以及自治区有关信访法规；增强信访工作的预见性和针对性。

7.负责协调处理跨省、跨地区、跨县、跨部门的重要信访问题，综合协调处理全地区信访工作；参与协调处理信访有关的突发事件；负责协调地区赴北京、拉萨等地非正常上访人员劝返接领工作。

8.承办地委、人大、行署、政协及地委办公室、人大办公室、行署办公室、政协办公室交办的其他事项。

（二）机构设置情况

地区信访局设2个内设机构（正科级）：综合科、来信来访科。

（三）主要工作任务

1.抓学习贯彻落实重要会议精神。进一步认真学习宣传贯彻党的十九大精神、第八次全国信访工作会议精神以及中央、自治区和地区重要会议和领导重要讲话精神，在学习上坚持“四个结合”。一是坚持把学习重要指示与学习习近平总书记系列重要讲话相结合；二是坚持把学习重要指示与习近平总书记党十八大以来对信访工作的一系列重要指示相结合；三是坚持把学习重要指示与贯彻第八次全国信访工作会议精神相结合；四是坚持把学习重要指示与学习习近平总书记率先垂范。真挚为民情怀相结合。

2.抓改革工作具体落实。全面理解、准确把握党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对信访工作和信访工作制度改革作出一系列重大决策部署，全面推进信访制度改革和法治化建设工作。坚持转变工作理念，推动信访工作逐步回归本位，把信访工作立足点放在推动解决信访群众反映的实际问题上，得到社会广泛认可；坚持运用法治思维和法治方式开展工作、处理好维权和维稳的关系解决信访难题，不搞“运动式”治理，推动信访工作步入良性发展轨道；坚持阳光信访，公开工作过程和工作结果，接受群众评价，接受社会监督，提升信访工作的公信力。

3.抓重点工作。学习贯彻落实习近平总书记2019年2月3日对全国信访工作作出重要批示，即：晓琴同志：2018年，国家信访局积极作为、开拓进取，扎实推进阳光信访、责任信访、法制信访建设，很好发挥了联系群众的桥梁纽带作用。新的一年，希望同志们坚持以人民为中心，强化底线思维，深化信访制度改革，化解信访突出矛盾，加强社评民意研判，带着感情和责任为民解难、为党分忧，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献，（抄薛祥、声琨、肖捷同志）。下步，将重点抓好几项工作。一是抓信访基础业务规范，录入规范、办理规范、答复规范，严格执行《信访条例》和国家信访局、自治区信访局有关制度文件规定，规范登记、受理、转办交办、办理、送达、录入、督查督办等关键环节。二是集中精力解决信访突出问题，着力把信访积案化解到位，加强“三跨三分离”信访问题的协调推动，畅通信访渠道，着力做好群众来信来访，加强思想疏导和帮扶救助。三是做好驻村、脱贫、生态环保等工作。

4.抓信访法治化建设。全面落实诉访与信访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求，加大信访法律法规宣传力度，畅通拓宽诉求表达渠道，依法处理涉法涉诉信访问题，按照“重点要防、难点要盯、热点要疏、一般要复”的原则多措并举化解矛盾纠纷，特别要提高群众遵法、学法、守法、用法的意识，引导群众依法理性表达诉求，着力解决好当前个别群众“信访不信法”的问题，营造良好的信访法治环境。

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

我单位2019年度预算收入4020996.45元，全部为一般公共预算财政拨款，同比增加1081437.87元，上升36.79%。

（二）支出增减变化情况

我单位2019年预算支出4020996.45元，同比增加1081437.87元，上升36.79%。其中安排基本支出3268627.2元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加1069794.62元，上升48.65%，主要原因是2019年，我单位增加3名干部，相对应的工资福利、商品服务支出、对个人和家庭补助支出增加；项目支出752369.25元，主要用于单位信访事务，同比增加11643.25元，上升1.58%。

全年预算支出按功能科目分类：

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项），2019年预算支出数3258774.87元；

2.社会保障和就业支出（类）财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对其他基本养老保险基金的补助（项），2019年预算支出数344407.27元；

3.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项），2019年预算支出数3444.07元；

4.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项），2019年预算支出数12054.25元；

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2019年预算支出数51661.09元；

6.卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2019年预算支出数137762.9元；

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2019年预算支出数212892元。

三、一般公共预算基本支出情况说明

（一）人员经费。人员经费2863639.97元，主要包括：基本工资398796元，津贴补贴1343760.36元，奖金142918.03元，机关事业单位基本养老保险缴费344407.27元，城镇职工基本医疗保险缴费137762.9元，公务员医疗补助缴费51661.09元，失业保险0元，工伤保险3444.07元，生育保险12054.25元，住房公积金212892元，个人通讯补助4500元,志愿者人员工资18000元，临时工工资48000元，个人水电价补贴3150元，其他对个人和家庭的补助142294元。

（二）公用经费。我单位安排办公及印刷费8550元、水费900元、电费1800元、邮寄费540元、电话通讯费8640元、取暖费6600元、差旅费128250元、工会经费34851元、福利费540元、培训费2700元、公务接待费6616.23元、办公用房物业管理费0元、公务用车运行维护费42750元、其他商品和服务费用160450元。邮电费0元、会议费0元、日常维修费1800元、专用材料及一般设备购置费0元。

四、“三公”经费安排情况说明

我单位2019年“三公”经费预算49366.23元，同比增加13901.78元，上升39.2%。主要原因是我单位增加3名干部，车辆老化，公务用车运行维护费增加。

（一）因公出国境费。我单位2018年预算因公出国境费0万元，2019年预算因公出国境费0万元，共计0批次0人因公出国境。

（二）公务用车运行维护费。2019年公务用车运行维护费共42750元，同比增加14250元，上升50%。其中：2018年和2019年公务用车购置费均未预算；公务用车运行费共42750元，同比增加14250元，上升50%，主要原因是单位增加3名干部，车辆老化 ，公务用车运行维护费增加。

（三）公务接待费。我单位2019年预算公务接待费6616.23元，减少348.22元，下降5%,主要原因是我单位严格遵守中央有关规定，逐年缩减公务接待费支出。预计接待3批次，共计24人次。在公务接待中，我单位严格贯彻党中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行相关规定要求，严格控制公务接待支出。

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、国有资产占有情况说明

我单位2019年车辆保有量1辆，2018年车辆保有量1辆，与2018年相比无变动。其他国有资产占有情况待自治区财政厅资产处对我地区国有资产（固定资产）统一审核完毕后，另行公开。

八、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

九、预算绩效情况说明

2019年阿里地区信访局绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理项目4个，涉及一般公共预算拨款752369.25元。

十、主要名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。

附件：

附件1：财政拨款收支总表

附件2：一般公共预算支出表

附件3：一般公共预算基本支出表

附件4：一般公共预算“三公”经费支出表

附件5：政府性基金预算支出表

附件6：部门收支总表

附件7：部门收入总表

附件8：部门支出总表

附件9：2019年度部门预算情况汇总

阿里地区信访局

2019年2月22日

附件【信访局.xls】