中共阿里地区委员会宣传部2019年预算公开情况说明

目 录

一、部门概况

（一）单位主要职责

（二）机构设置情况

（三）主要工作任务

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

（二）支出增减变化情况

三、一般公共预算支出情况说明

（一）人员经费

（二）公用经费

四、“三公”经费安排情况说明

（一）因公出国境费

（二）公务用车运行维护费

（三）公务接待费

五、政府采购情况说明

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

七、国有资产占有情况说明

八、政府性基金预算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、主要名词解释

一、部门概况

（一）单位主要职责

贯彻执行自治区党委的宣传思想工作的方针政策；指导、协调全地区新闻出版单位工作和新闻出版队伍思想政治建设；负责全地区社会宣传和思想政治教育工作；负责全面贯彻执行自治区党委对文艺工作的方针政策，把握文艺导向；制订全地区宣传思想文化事业建设的方针政策；制订对宣传文化系统及各县委党委宣传部（县网信办）领导和企事业单位的政工人员培训规划并组织实施；会同有关部门研究如何加强改进群众思想教育工作，协调地委组织部做好党员教育工作，负责编写党员教育宣传材料；负责落实互联网信息传播方针政策，推动互联网信息传播法制建设；主管互联网信息内容，指导、协调、督促互联网行业主管部门、打击网络违法犯罪主管部门及其他相关部门加强互联网信息内容管理；负责抓好干部理论教育讲师团的工作；管理中共阿里地委对外宣传办公室（阿里地区行署新闻办公室）、阿里地区文化市场综合执法支队、阿里地区精神文明建设指导委员会办公室和阿里地区国防动员委员会国防教育办公室；承办阿里地委交办的其他事项等。

中共阿里地委宣传部（阿里地区网信办）为财政一级决算单位，无下级决算机构。此次决算公开范围为中共阿里地委宣传部（阿里地区网信办）含中共阿里地委对外宣传办公室、阿里地区文化市场综合执法支队。

（二）机构设置情况

中共阿里地委宣传部（阿里地区网信办）内设9个正科级机构，所属2个事业单位，管理中共阿里地委对外宣传办公室（阿里地区行署新闻办公室）、阿里地区文化市场综合执法支队。

9个内设机构分别是：办公室（干部科）、理论科（讲师团）、新闻宣传科（国防教育办）、文艺科（精神文明办）、网络宣传科、网络管理科、外宣办综合科、外宣办新闻宣传科、执法支队综合科。

2个事业单位分别是：互联网评论中心（正科级）、阿里报《编辑部》（正科级）。

中共阿里地委宣传部（阿里地区网信办）为财政一级决算单位，无下级决算机构。此次决算公开范围为中共阿里地委宣传部（阿里地区网信办）含中共阿里地委对外宣传办公室、阿里地区文化市场综合执法支队。

（三）主要工作任务

1.深入开展学习《习近平谈治国理政》活动。

党员干部不仅要原原本本学、逐字逐句学、系统深入学，更要在学习的过程中把握精神实质，领会贯穿始终的21世纪马克思主义精髓，实现学习全覆盖，坚持深入持久学抓好贯彻落实。要将习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果作为汲取营养、提高本领的重要途径，作为武装头脑、做好工作的强大武器，作为增强全局意识、驾驭复杂局面的根本方法，通过理论武装头脑，切实增强将核心意识转化为党组织的领导力、将对党忠诚转化为团结群众的凝聚力、将理论创新转化为指导实践的引领力、将理想信念转化为谋事创业的奋斗力、将责任担当转化为民务实的行动力、将本领干劲转化为推进工作的执行力。

2.深入开展“四讲四爱”群众教育实践活动。

“四讲四爱”群众教育实践活动是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重大举措，是从“要我稳定”向“我要稳定”“要我发展”向“我要发展”“要我文明”向“我要文明”转变的重大举措，是实施乡村振兴战略的重大举措，我们要花更大功夫、下更大力气，扎扎实实地推动、去开展，确保取得预期效果。活动开展两年以来，现在已进入惯性运行期，不论是干部还是群众，从内心深处得到了教育，下一步我们还要着力在提高广大群众的积极性、创造性上下功夫，使群众在教育实践活动中实现自我教育、自我革新、自我提高；要重点对返乡的务工农牧民群众进行补课，确保群众教育实践活动实现全覆盖，进一步打牢社会稳定的思想基础、群众基础和社会基础。

3.理论武装深入推进，提供坚强的思想保障。

继续加强与地委组织干部教育科的通力配合，在原有“四学”理论考试的基础上，充分发挥好“学习强国”平台，探索运用网络平台模式，每季度开展一次县处级理论测试活动，确保全地区每名县级领导干部至少参与一次理论考试。做好全地区党员干部理论学习辅导资料征订工作，同时，结合实际，定期不定期地编印《党员干部理论学习资料汇编》，供党员干部学习使用。继续巩固扩大农牧民宣讲员队伍，积极吸纳培养大学生村干部    、村党支部第一书记，致富能人、民族团结、守土固边等先进典型人物等进入农牧民宣讲员队伍，力争每个村（居）不少于2名农牧民宣讲员，为持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入耳入脑入心，持续推动党的创新理论、优惠政策、大政方针进基层，持续开展马克思主“五观”“两论”教育，深化基层“两个巩固”提供强大的人员支撑。

4.进一步强化新闻宣传工作。

一是围绕新中国成立70周年、西藏民主改革60周年，东三县脱贫摘帽等重大主题开展新闻宣传。二是制作“天上先锋”等先进典型人物事迹、民主改革60周年等主题宣传片。三是打造先遣连、分工委遗址等爱国主义、国防教育基地网上展馆，让广大干部群众在手机端就能参观展馆。四是进一步健全完善媒体机构管理机制，充分调动媒体从业人员的积极性，主动策划、主动采访、主动发布。

5.深入推进融媒体中心建设工作。一是深刻领导中央、自治区关于融媒体中心建设的重大意义、目标原则以及工作任务及措施，把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。二是深入开展调查研究，找准我地区融媒体中心建设工作中的短板，结合实际，提出推动我地区融媒体中心建设的可行性方案。

6.不断推动文艺文化不断繁荣发展。

围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、西藏民主改革60周年，重点创作一批文艺文化产品。一是创作纪录片《建国70周年和西藏民主改革60周年沧桑巨变》（暂定名）等影视剧片。二是创作民族舞蹈《果沃情》、传统歌舞剧《飞天故里》、舞台情景剧《天边来了菩萨兵》等舞台类文艺产品。三是开展“叫我怎么不歌唱”、“唱响新时代.共筑中国梦”、“歌声献祖国”等主题的系列歌舞晚会巡演、诗歌朗诵会、青年歌手大赛等群众性文艺活动。

7.深入开展精神文明创建工作。

一是以创建卫生文 明城市活动为重点，成立创建工作专班，带动全地区精神文明建设工作引向深入。二是开展庆祝中华人民共和国成立70周年、西藏民主改革60周年“感动阿里”十大人物评选活动。三是推动新时代文明实践中心试点工作，探索农牧区新时代文明实践中心运营模式、措施，为下一步全面铺开奠定基础。四是与民政部门协作，建立志愿者服务机构，鼓励全地区机关干部职工参与到志愿服务活动当中来。

8.持续推动网信工作迈上新台阶。

一是抓好互联网党建品牌创建活动，利用阿里独特的红色资源优势，推出分工委旧址、孔繁森教育基地、烈士陵园、先遣连等系列网络微视频。二是抓好网络宣传，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、西藏民主改革60周年等主题，创作一批新旧西藏对比和展现今天美好生活的宣传片。三是结合扫黑除恶“打非治乱”“扫黄打非”三项斗争，开展属地网站、微信、微博、即时通讯工具专项整治行动，加强网络综合治理。四是建立健全网评工作考核机制，调动专兼职网评队伍的积极性，不断推动网评工作全社会参与的工作局面。

9.继续加大对外宣传推介工作力度。

一是做好今年的对外宣传工作要聚焦庆祝中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革60周年，精心策划、深入实施。面向国外的外宣工作，要以服从服务于全区工作大局为原则，利用好自治区新闻发布会平台，主动讲好我们党治边稳藏的故事、全国人民无私援助的故事、全地区各族干部群众奋斗圆梦的故事。二是面向区外的外宣工作，要加大“请进来、走出去”的力度，有重点、有组织、有计划地邀请国内文化名人、知名作家、专家学者、媒体记者和“两省三企”进阿参观访问，面向区外全面展示好习近平总书记关于治边稳藏重要论述在阿里的成功实践，展示好阿里在党中央的亲切关怀和区党委、政府的坚强领导下发生的翻天覆地的变化，展示好阿里丰富的文化旅游资源和良好的招商引资环境。三是探索建立本地新闻发布会制度，加大培训力度，组织各县、地（中、区）直各单位主要领导，就民生改善、脱贫攻坚、经济发展、社会进步和突发应急实践召开新闻发布会，发出阿里声音、讲述阿里故事、展示阿里形象。

10.加强文化市场执法工作取得新成效。

一是建立健全文化市场工作各项管理机制、办法及工作台账，与全地区文化市场经营户逐一签订《安全责任书》。二是加大文化市场监管与服务平台应用，做到专人负责、层层落实，确保了检查数据及时录入、简报信息及时上报。三是按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，通过采取明察暗访、突击检查、日常监管等方式，积极组织实施“扫黄打非·珠峰”工程，促进文化市场繁荣有序健康发展，确保全地区文化市场的绝对安全。

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

我单位2019年度预算收入19866860.96元，全部为一般公共预算财政拨款，同比减少954462.04元，下降4.58%，主要原因是其他宣传部事务支出减少。

（二）支出增减变化情况

我单位2019年预算支出19866860.96元，同比减少954462.04元，下降4.58%。其中安排基本支出16326978.96元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加645998.96元，上升4.12%，主要原因是单位人员增加，基本支出增加；项目支出3539882元，主要用于单位行政运行，同比减少81631.72元，下降31.14%，主要原因是项目资金减少。

全年预算支出按功能科目分类：

1.一般公共服务支出（类） 宣传事务（款）行政运行（项），2019年预算支出数19686860.96元。

2.一般公共服务支出（类） 宣传事务（款）其他宣传事务支出（项），2019年预算支出数180000元。

三、一般公共预算基本支出情况说明

（一）人员经费。人员经费14253442.46元，主要包括：基本工资1940904元，津贴补贴6765798.6元，奖金724458.55元，机关事业单位基本养老保险缴费1732986.12元，城镇职工基本医疗保险缴费693194.45元，公务员医疗补助缴费226014.68元，失业保险2820.75元，工伤保险17329.83元，生育保险60654.48元，住房公积金1067931元，个人通讯补助27500元,志愿者人员工资90000元，个人水电价补贴19250元，其他对个人和家庭的补助884600元。

（二）公用经费。我单位安排办公及印刷费57475元、水费6050元、电费12100元、邮寄费3630元、电话通讯费58080元、取暖费37200元、差旅费862125元、工会经费174134元、福利费3300元、培训费18150元、公务接待费64077.5元、办公用房物业管理费0元、公务用车运行维护费391875元、其他商品和服务费用373240元。邮电费0元、会议费0元、日常维修费12100元、专用材料及一般设备购置费0元。

四、“三公”经费安排情况说明

我单位2019年“三公”经费预算455952.5元，同比减少338.01元，下降0.07%。主要原因是我单位严格落实中央八项规定自治区约法十章，控制三公经费支出。

（一）因公出国境费。我单位2018年预算因公出国境费0万元，2019年预算因公出国境费0万元，共计0批次0人因公出国境。

（二）公务用车运行维护费。2019年公务用车运行维护费共391875元，同比增加5225元，上升1.35%。其中：2018年和2019年公务用车购置费均未预算；公务用车运行费共391875元，同比增加5225元，上升1.35%，主要原因是我单位公务用车老化，维修维护次数增多，公务用车运行维护费增加。

（三）公务接待费。我单位2019年预算公务接待费64077.5元，减少5563.01元，下降5%。主要原因是我单位逐年压缩公务接待费支出。预计接待40批次，共计200人次。在公务接待中，我单位严格贯彻党中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行相关规定要求，严格控制公务接待支出。

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、国有资产占有情况说明

我单位2019年车辆保有量8辆，2018年车辆保有量8辆。其他国有资产占有情况待自治区财政厅资产处对我地区国有资产（固定资产）统一审核完毕后，另行公开。

八、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

九、预算绩效情况说明

2019年中共阿里地区委员会宣传部绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理项目13个，涉及一般公共预算拨款3539882元。

十、主要名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。

附件：

附件1：财政拨款收支总表

附件2：一般公共预算支出表

附件3：一般公共预算基本支出表

附件4：一般公共预算“三公”经费支出表

附件5：政府性基金预算支出表

附件6：部门收支总表

附件7：部门收入总表

附件8：部门支出总表

附件9：2019年度部门预算情况汇总

中共阿里地区委员会宣传部

2019年2月22日

附件【宣传部.xls】