2019年度阿里地委统战部决算公开

目 录

第一部分 中共阿里地区委员会统一战线工作部概况

一、单位主要职责

二、单位机构设置情况

第二部分 中共阿里地区委员会统一战线工作部2019年度部门决算情况分析

一、2019年度收入支出情况说明

二、2019年度收入情况说明

三、2019年度支出情况说明

四、2019年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

五、“三公”经费支出情况

六、机关运行经费支出情况

七、政府采购情况

八、年末结转和结余情况

九、国有资产占用情况说明

十、资产负债情况分析

十一、项目支出情况和项目绩效评价情况说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 决算相关报表

第一部分

中共阿里地区委员会统一战线工作部概况

一、单位主要职责

部门基本情况及职责

中共阿里地区委员会统一战线工作部机关(本级)是党委专职做好统一战线工作的职能部门，主管与民主党派社会团体、民族宗教事务的通联工作，地委统战部行政编制职责。

一是贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，为地委发挥统战工作方面参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用。协调全地区统一战线各方面关系，贯彻落实党中央、自治区党委和地委关于统一战线工作的决策部署；巩固壮大最广泛的统一战线。

二是研究拟订统一战线工作理论、政策和法规草案并推动落实，深入调查研究，向地委全面反映全地区统一战线情况，提出开展统战工作的意见建议。

四是贯彻落实党的宣传工作方针，统筹全地区统一战线宣传工作，拟订宣传工作政策和规划并组织实施，会同有关部门开展全地区统一战线对外宣传工作，研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

五是贯彻执行党中央、国务院和区党委、政府及地委关于统一战线工作方针、政策的决定，对阿里地区统战工作进行调研，向地委和区党委统战部反映情况，提出开展我地区统战工作的建议和意见；检查统战政策执行情况，协调统战各方面的关系。

六是负责联系党外人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对党外代表人士的方针、政策；落实地委关于党外代表人士通报有关情况。

七是开展党外人士的政治安排，提出地区人大、政协、工商联、佛协党外人士担任政府系统和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍建设工作。

八是调查研究党外知识分子的情况，反映意见、协调关系，提出政策建议；联系培养党外知识分子的代表人物。

九是负责开展海内外统一战线的宣传工作。

十是负责指导各县委统战部工作，协调行署各部门的统战工作；联系、指导地区佛协工作；联系指导地区工商联工作；管理地区归口藏胞接待委员办公室；开展全地区光彩事业。

十一是调查研究并反映我地区非公经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公经济代表人士，积极开展思想政治工作；协调有关部门推动光彩事业发展。

二、单位机构设置情况

我单位编制24人，目前在职23人，离休人员0人，退休人员10人。主要科室分为：办公室、综合、党外科、归国藏胞接待站、宗教办（宗教科、法宣科）科室。

（一）贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，为地委发挥统战工作方面参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用。协调全地区统一战线各方面关系，贯彻落实党中央、自治区党委和地委关于统一战线工作的决策部署；巩固壮大最广泛的统一战线。

（二）研究拟订统一战线工作理论、政策和法规草案并推动落实，深入调查研究，向地委全面反映全地区统一战线情况，提出开展统战工作的意见建议。

（三）发现、培养党外代表人士，负责党外人士政治安排，提出安排意见建议，会同有关部门做好党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

（四）贯彻落实党的宣传工作方针，统筹全地区统一战线宣传工作，拟订宣传工作政策和规划并组织实施，会同有关部门开展全地区统一战线对外宣传工作，研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

（五）贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为地委同党外代表人士进行政治协商做好组织联系工作，支持党外代表人士更好发挥参政议政和民主监督作用。

（六）贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，牵头开展统一多民族国情教育和民族团结进步创建活动，联系、培养少数民族代表人士，根据分工做好少数民族干部工作，全面促进民族事业发展。

（七）贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订我地区宗教工作的政策措施并督促落实，抵御境外利用宗教进行渗透，联系、培养宗教界代表人士，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，协同有关部门开展对达赖集团斗争；加强党对佛协工作的组织领导，统一管理佛协工作。

（八）调查研究我地区党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出政策建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导推动开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作；做好归国留学人员有关工作。参与制定、推动落实鼓励支持引导我地区非公有制经济发展的方针政策，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

（九）贯彻落实党的侨务工作方针政策，统一管理我地区侨务工作，依法管理侨务行政事务，组织协调、督促检查侨务工作政策和规划落实情况，保护华侨和归侨侨眷（藏胞和归国藏胞眷属）在区内的合法权益。

（十）开展以反对分裂、维护祖国统一和民族团结为重点的境外统战工作，开展境外藏胞工作，争取境外藏胞心向祖国，推动西藏先进文化传播和对外交流。

第二部分

中共阿里地区委员会统一战线工作部2019年度决算情况分析

一、2019年度收入支出情况说明

本年收入1271.04万元，2018年收入1615.57万元，同比上年减少344.53万元，减少27%，主要原因是2018年下达专办公楼维修及办公设备项资金。

本年支出1281.27万元，2018年支出1169.72万元，同比上年增加111.55万元，增加9%，主要原因是2019年支出“321”赴阿期间接待工作和活动经费。

预算收支	2019年	上年度	比上年增减	增减%
总收入	1271.04万元	1615.57万元	-344.53万元	-0.27%
总支出	1281.27万元	1169.72万元	111.55万元	0.09%
其中：人员支出	711.2万元	864.67万元	-153.47万元	-22%
日常公用支出	175.81万元	220.22万元	-44.41	-25%
项目支出	394.26万元	84.84万元	309.42万元	78%

二、2019年度收入情况说明

年初上级下达经费预算合计1271.04万元，与上年度相比下降344.53万元，同比下降27%，主要原因是2018年下达专办公楼维修及办公设备项资金。

三、2019年度支出情况说明

2019年支出合计1281.27万元，与上年度相比增加111.55万元，同比增长9%，主要原因是2019年支出“321”赴阿期间接待工作和活动经费等。

1、基本支出887.01万元，占本年支出合计69.2%。其中：工资福利支出672.61万元，商品和服务支出187.57万元，对个人家庭补助支出26.83万元。

2、项目支出394.26万元，占本年支出合计30.8%。主要原因是“321”赴阿期间接待工作和活动经费，2019年宗教维稳经费等。

四、2019年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

地委统战部2019年度公共预算支出1281.27万元。其中：一般公共服务支出111.88万元，住房保障支出47.11万元,社会保障和就业支出72.56万元，医疗卫生与计划生育支出42.85万元，其他支出1006.88万元。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年阿里地委统战部决算支出总计1281.27万元，预算一般公共服务支出111.88万元，占总支出的9%；社会保障和就业支出72.56万元，占总支出的6%；医疗卫生与计划生育补助支出42.85万元，占总支出的3%；住房保障支出47.11万元，占总支出的4%；其他支出1006.88万元,占总支出的78%。

五、“三公”经费支出情况

地委统战部2019年“三公”经费收入27.04万元，其中：因公出国（境）费预算为0万元，公务接待费预算6.62万元，公务用车运行费预算为20.43万元。阿里地委统战部2019年“三公”经费支出为13.65万元。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，公务接待费支出决算为0.51万元，公务用车运行费支出决算为13.14万元。与同年预算收入相比支出减少13.39万元，同比预算减少50.5%，减少的主要原因是我部严格执行中央八项规定，严格控制车辆运行经费，严格接待标准，减少公务接待，三公”经费得到有效控制，总体上实现了只减不增的目标。

具体情况如下：

1.公出国（境）费支出0万元。2019年我单位没有组织过任何因公出国的业务培训，0团组，0人数，调研考察等外事活动。经费使用严格按照相关规定执行。

2.2019年我部公务接待费支出0.51万元，国内公务接待3次，共35人。2018年度我部公务接待费支出0.41, 比上年度增加0.1万元。原因是按照三公经费管理办法，严格控制经费支出接待次数比起往年减少，2019年我部接待陕西援藏工作组，所以接待费有所提高。

3. 2019年我部公务用车运行维护费支出13.14万元，2018年公务用车购置及运行维护费支出24.95万元，同比去年减少11.3万元，现公务用车保有4辆车，0公务用车购置数。主要原因一是按照三公经费管理办法，严格控制经费支出，二是因机构改革纪要车辆划转到民宗局等原因。

三公经费年度支出对比分析表

通过三公经费年度对比分析表可知，2019年度三公经费支出合计13.65万元，2018年度三公经费支出合计24.95万元，同比去年减少11.3万元，变化率为-45%。2019年度公务用车购置及运行维护费支出合计24.54万元，2018年度公务用车购置及运行维护费合计13.14万元，同比去年减少11.3万元，变化率为-46.5%。变化率为0.24%。

六、机关运行经费支出情况

2019年度我单位机关运行经费支出175.81万元，全为单位日常经费，与上年220.21万元相比，减少44.4万元，同比下降80%。主要原因是上年度我部将项目资金列入机关运行经费和社会保障和就业支出项目等，本年度规范填列。

七、政府采购情况

2019年我单位无政府采购情况。

八、年末结转和结余情况

年末结转434.25万元。主要结转经费为2018年下达为期年的开展“遵行四大标准 争做先进僧尼”、学习新修订﹤宗教事务条例﹥暨涉宗领域“四讲四爱”教育实践活动经费27.94万元，2018年下达为期5年的区外学经回流人员经费39.34万元，2020年开展的统战系统视频会议项目资金264.40万元，年底下达经费统战部公务用车维修款36.12万元，排水管道维修及食堂集中供暖管道接通经费14万元，下达地委组织部2019年党建工作经费20万元等专项结转资金。

九、国有资产占用情况说明

截至年底，我部货币资金184.27万元，全为银行存款；财政应返还额度434.25万元；房屋2947.08（平方米），价值1022.92万元；车辆4辆，价值218.98万元；无形资产名义价格1元。

十、资产负债情况分析

2019年我单位年末资产总额为1818.09万元，其中：流动资产为622.3万元；固定资产为1195.79万元。负债总额为188.05万元，净资产总额为1630.04万元，与上年相比，资产减少314.48万元，2019年划转宗教办资产，负债增加102.73万元，收到上级拨款寺庙维修款100万元，净资产减少326.09万元，2019年划转宗教办资产。

（一）资产负债结构情况

2019年我单年末资产总额为1818.09万元，其中银行存款184.27万元，占总资产10%，财政应返还额度434.25万元，占总资产24%，固定资产1195.79万元，占总资产65.8%，应收账款2.62万元，占总资产0.14%，其他应收款1.15万元，占总资产0.06%。

（二）资产负债对比分析

2019年度总资产比上一年度减少223.35万元，与去年相比，流动资产比上一年度增加91.13万元，银行存款增加102.32万元，财政应返还额度减少11.59万元，其他应收款增加0.4万元，固定资产减少314.49万元，2019年划转宗教办资产。

十一、项目支出情况和项目绩效评价情况说明

2019年度，我部项目支出决算394.26万元，占本年支出合计30.8%。主要原因是“321”赴阿期间接待工作和活动经费，2019年宗教维稳经费，寺庙管理座谈会经费、排水管道维修及食堂集中供养管道接通经费等。

第三部分 专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第四部分 决算相关报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公经费”及相关信息统计表

九、政府采购情况表

十、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

详见公开表格

附件【统战部决算公开.xls】