2019年度阿里地区市场监督管理局部门决算情况说明

目 录

单位基本情况

主要职能

内设机构

二、部门决算情况说明

（一）2019年度公共预算收入支出决算总体情况说明

（二）2019年度结余结转情况

（三）机关运行经费执行情况

（四）2019年度“三公”经费决算情况说明

1.2019年决算“三公”经费收支情况。

2.阿里地区食品药品监管局2019年“三公”经费决算与2017年对比。

3.国内接待及因公出境情况

三、政府采购支出情

四、国有资产占有情况

五、重点绩效评价结果预算绩效情况

六、其他事项说明

阿里地区市场监督管理局2019年度

部门决算说明

一、单位基本情况

按照机构改革相关部署要求，阿里地区市场监督管理局于2019年3月19日正式挂牌成立（加挂知识产权局牌子），由原阿里地区工商行政管理局（区直单位）、原阿里地区质量技术监督局（区直单位）、原阿里地区食品药品监督管理局（地直单位）三家单位合并而成，属行署部门。

（一）主要职能

一、负责全地区市场综合监督管理。贯彻执行国家和自治区市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，组织起草全地区市场监督管理有关政府规范性文件，制定有关政策、标准，组织实施质量强地战略、食品安全战略、药品安全战略、标准化战略、知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

二、负责全地区市场监管综合执法工作。负责全地区市场监管综合执法队伍建设工作，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

三、负责监督管理市场秩序。依法监督管理全地区市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导全地区广告业发展，监督管理广告活动。依法组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导地区消费者协会开展消费维权工作。

四、负责全地区产品质量安全监督管理。承担地级产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度、工业产品生产许可管理制度。负责纤维质量监督工作。

五、负责全地区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

六、负责食品安全监督管理综合协调。贯彻实施全地区食品安全重大政策，推动健全食品安全地方党政同责和跨部门协调联动机制。负责食品安全应急体系建设，组织指导全地区重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全信息统一公布和重要信息直报制度。承担地区政府食品安全委员会日常工作。

七、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。参与食品安全风险监测，组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。按职责分工组织实施特殊食品监督管理。组织指导重大活动食品安全保障。

八、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、自治区药品、医疗器械和化妆品法律法规以及鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。拟订全地区监督管理政策并组织实施。组织落实分类管理制度,配合实施国家基本药物制度。建立健全全地区药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用监测体系，并组织开展监测、评价和处置工作，依法承担安全应急管理工作。推动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任。

九、负责药品、医疗器械和化妆品质量管理和监督检查。监督实施经营、使用质量管理规范，贯彻落实国家、省检查制度，依职责组织指导查处药品零售、医疗器械生产经营、化妆品经营和药品、医疗器械使用环节的违法行为。承接自治区药品监督管理局委托和下放的职责。

十、负责统一管理全地区计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

十一、负责统一管理全地区检验检测工作。推进检验检测机构整合和改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

十二、负责统一管理、监督和协调全地区认证认可工作。组织贯彻实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

十三、负责推进全地区知识产权管理工作。拟订加强知识产权强市建设的重大方针政策和发展规划。拟订强化知识产权创造、保护和运用的政策和制度，并组织实施。

十四、负责保护知识产权。组织起草严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权政府规范性文件，并组织实施。按照国家知识产权保护体系建设方案，推动建设知识产权保护体系。组织指导商标、专利执法工作，承担知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。

十五、完成自治区市场监督管理局、自治区药品监督管理局、地委行署及地区食品安全委员会交办的其他任务。

（二）内设机构

按照机构改革三定方案，我局内设机构9个（正科）: 办公室、食品安全监督管理科、药品化妆品医疗器械监督管理科、特种设备安全监察科、产品质量综合监督管理科、政策法规科、登记注册科、竞争执法科、知识产权科。下属事业单位4个：食品药品检验监测中心、药品不良反应监测中心（藏药审评中心）、信息服务中心、质量计量特种设备检验检测所。人员编制：46人，其中行政编制28人，事业编制18人。截止2019年12月31日，我局实有人员63人（其中公务员52人、事业人员11人），经费为全额拨款。

二、部门决算情况说明

（一）2019年度公共预算收入支出决算总体情况说明

2019年收入25439981.52元，2018年一般公共预算财政收入11726628.29元，收入增加13713353.23元，同比收入增加116.94%,主要原因是2019年3月份机构改革，财政拨款由原阿里地区工商行政管理局、原阿里地区质量技术监督局、原阿里地区食品药品监督管理局三家单位2019年年初预算合计资金;2019年支出22583516.70元，2018年支出17574093.85元，支出增加5009422.85元，支出增加28.5%。原因是：2019年3月份机构改革，人员编制、车辆编制、单位职能增加，以至支出增加。

其中：工资和福利支出为12567181.25元；商品和服务支出2154959.72元；对个人和家庭的补助支出126400.79元。资本性支出97920元。

（二）2019年度结余结转情况

2019年度结余结转10897290.67元，2018年度结余结转8246934.53元，增加2650356.14元，同比增加32.14%，主要原因是2019年机构改革部分业务工作非正常开展及阿里地区药品检验检测中心项目资金未支付。

（三）机关运行经费执行情况

截止2019年12月31日，我局机关运行经费支出2252879.72元，主要包括办公、车辆运行等经费。

（四）2019年度“三公”经费决算情况说明

1.2019年决算“三公”经费394504.26元，2019年预算“三公”经费996113.74元，相比预算少支出资金601609.48元，主要原因是我局进一步严格执行中央八项规定，加强接待标准、范围和加强车辆管理。

2. 2019年决算“三公”经费与2018年预算“三公”经费对比说明。

单位：元

项目	2018年决算数	2019年决算数	备注
合计	115703	394504.26
1.因公出国（境）费用	0	0
2.公务接待费	2890	2108
3.公务用车费	112813	392396.26
其中：（1）公务用车运行维护费	112813	392396.26
（2）公务用车购置	0	0

2019年“三公“经费共计支出394504.26元，相比2018年115703元增加了278801.26元，同比增加240.96%.主要原因是：机构改革单位职能增加，执法力度加强，车辆运行经费增加所导致。

3.国内接待及因公出境情况

2019年我局共接待4批次共17人，因公出境0批次0人。

4.公务用车购置及保有量

2018年我局车辆购置0台，实有公务车辆4台，其中执法执勤用车2台，其他用车2台。

三、政府采购支出情况

截止2019年12月31日，我局无政府采购。

四、国有资产占有情况

截止2019年12月31日，我局流动资产21486584.01元，由往来账款包括援藏资金、个人扣缴社保、阿里地区食品检验检测中心设备购置履约保障金和财政拨款结转结余等组成；固定资产14300815.64元，其中房屋7178842.53元（包括办公用房，值班室、食堂等用房），车辆4台（其中执法执勤用车2台，其他用车2台），金额合计2306725.84元,；在建工程14853207.19元，为尚未完工验收的阿里地区食品检验检测中心业务用房。

五、重点绩效评价结果预算绩效情况

截止2019年12月31日，我局无此情况。

六、其他事项说明

1、阿里地区市场监督管理局2019年无政府性基金预算财政拨款收入支出。

2、自阿里地区财政局布置决算会后，在单位领导的高度重视与周密安排下，财务人员及时安排决算工作，认真审查核对，确保帐表相符，数字准确，各项支出合理合法符合实际情况。

名词解释：1、“三公经费”：包括公务接待费、公务车辆购置及运行经费、因公出国费

2、机关运行经费：机关公用支出的包括差旅、办公等经费

3、保有量：实际正常使用且不违反规定的数量

阿里地区市场监督管理局

2020年11月21日

附件【2019决算公开报表(公示).xlsx】
附件【2019决算公开报表(公示).xlsx】
附件【阿里地区市场监督管理局_2019年度部门决算公开情况统计表.xls】
附件【阿里地区市场监督管理局_2019年度部门决算公开情况统计表.xls】