西藏阿里地区民宗局2019年度部门决算公开

目录

第一部分西藏阿里地区民宗局概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分西藏阿里地区民宗局2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收支决算表

八、“三公经费”及相关信息统计表

九、政府采购情况表

十、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

第三部分西藏阿里地区民宗局2019年度部门决算数据说明

一、2019年度一般公共预算收支总体情况说明

二、2019年度一般公共预算收入情况说明

三、2019年度一般公共预算支出情况说明

四、2019年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

五、2019年度“三公”及相关经费预决算情况说明

六、2019年度机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项说明

第四部分名词解释

第一部分西藏阿里地区民宗局概况

一、部门决算单位构成

西藏阿里地区民宗局为西藏阿里地区行政公署组成部门,根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》《西藏自治区机构改革方案》《关于西藏自治区市县机构改革的总体意见》和《阿里地区机构改革方案》《阿里地区机构改革实施意见》，制定地区民族宗教事务局是行署工作部门，归口地委统战部统一领导，为正县级,此次决算公开范围为西藏阿里地区民宗局机关。

二、部门职责和机构设置

(一)部门职责。

根据阿里地区地委、行署、编办批复的“三定”方案,地区财政局主要履行以下职责:

1、贯彻执行民族自治法及有关法律法规。保障各民族的合法权益。研究拟订民族工作的政策和措施。参与地方性民族法规草案和政策规定的起草工作并监督实施。

2、依法管理民族宗教事务，指导、协调有关方面履行民族宗教工作职责。负责民族宗教领域社会稳定工作，参与协调处理民族宗教工作中的重大问题。

3、拟订、实施“兴边富民行动”专项规划。参与编制扶持人口民族事业发展专项规划。协同有关部门管理少数民族发展资金、民族工作经费等。

4、参与拟订涉及民族工作方面经济、文化、教育、科技、卫生、体育等事业发展的方针、政策和规划。研究分析涉及民族工作方面经济发展、社会事业等问题并提出政策建议。

5、负责民族政策、法律法规、民族基本知识的宣传普及和民族团结进步创建工作，承办民族团结进步表彰活动。

6、加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。

7、承担民族宗教事务管理信息化建设。推进实施地区民族事务委员会兼职委员制度和民族事务服务体系。

8、负责民族宗教干部的教育培训，会同有关部门开展少数民族干部的培养教育、选拔推存工作。

9、承办民族宗教工作领域有关对外交流合作，参与涉及民族宗教事务的外事外宣工作。

10、坚持我国宗教中国化方向，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

11、统筹协调全地区宗教工作，研究拟订宗教工作领域政策规章及政策草案并组织实施。研究全地区内宗教现状、宗教领域问题并提出政策建议，负责宗教动态和信息的汇总，分析。

12、坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的宗教工作原则，依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动，维护宗教界合法权益，促进宗教关系和谐。

13、负责藏传佛教和其他教派等宗教事务局管理，加强社会和网络宗教事务管理，遏制藏传佛教向地蔓延。

14、监督检查民族宗教工作政策和法律法规执行情况，加强和创新寺庙管理相关政策措施落实情况、宗教领域行政执法情况等，负责指导、监督、检查宗教团体，宗教活动场所及宗教教职人员依法依章开展活动，指导本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作等。

15、加强宗教领域爱国主义，社会主义教育和法治宣传教育，组织开展宗教领域表彰、奖励等活动、协调有关部门做好涉及宗教事务的对外宣传工作。

16、配合有关部门依法打击达赖集团等境内外敌对势力利用宗教事务的对外宣传工作。

17、加强寺管干部队伍建设，根据干部管理权限协助有关部门做好寺管干部工作，拟订寺管干部培训规划并组织实施。

18、完成地委、行署交办的其他任务。

（二）机构设置情况及主要职责。

根据上述职责，地区民宗局设4个内设机构（正科级）。

1、办公室

负责机关日常运转工作，承担机关文秘、会务、机要、档案、印签、人事、接待、信访、保密、安保、财务和国有资产管理、内部审计、社会服务等工作；承担联系兼职委员单位；协调办理人大代表建议和政协委员提案；负责机关党群、党风廉政、干部人事和机构编制等工作；负责离退休干部工作；协调推进寺管会干部队伍建设，协助有关部门管理寺管干部。

2、民族事务科

组织开展民族理论、民族政策和民族问题的调查研究；参与涉及各民族权益保障的调研工作，保障各民族平等权益；会同政法部门开展反对和抵御国内外敌对势力对我地区的渗透颠覆破坏活动并提出对策建议；承办涉及民族政策的审核工作；承担行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉处理工作，组织行政处罚听证工作；负责从事民族工作干部的教育培训，会同有关部门开展少数民族干部培训教育、选拔推存工作；开展“兴边富民行动”，对边境地区经济社会发展情况进行调研并提出意见建议；负责少数民族发展项目资金落实情况的监督检测查；参与制定边境地区和人口较少民族经济社会发展规划，参与拟订和落实民族地区扶贫开展政策；会同有关部门管理是使用各项补助资金并检查其社会、经济效益；研究提出少数民族教育、科技、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版事业发展的特殊政策建议；办理少数民族风俗习惯有关事宜；推进实施民族事务服务体系建议；负责城市民族工作，会同有关部门做好少数民族流动人口服务管理工作；承担指导民族古籍的搜集、整理、出版工作。

3、宗教事务科。调查研究宗教工作情况并提出政策建议，负责宗教工作重要文稿的起草；拟订宗教工作政策规定，协调指导各级有关部门贯彻落实；建立健全宗教领域突出事件的预警、应急机制和处置预案，负责涉及宗教政策问题的宣传、文化、旅游、教育、卫生、体育、新闻出版等事宜的审核工作；承担宗教事务行政许可事项审核和行政复议、行政诉讼等工作；制订社会流散僧尼的管理办法，承担全地区宗教领导小组办公室日常工作，接受地委宗教办的统筹协调；全面贯彻宗教工作基本方针，依法加强藏传佛教事务管理，做好藏传佛教领域维护稳定和抵御渗透工作；负责藏传佛教转世审核管理。加强对新转世活佛培养教育和管理；联系、培养藏传佛教事务管理，做好藏传佛教领域维护稳定和抵御渗透工作；负责藏传佛教活佛教界代表人士，做好代表人士在宗教团体的安排工作；负责藏传佛教活动场所、僧尼和教职人员的登记备案管理工作；负责审查藏传佛教宗教活动；负责藏传佛教寺庙管理组织成员、宗教执行人员和经师的培养、教育、管理工作；负责藏传佛教寺庙财产管理情况的监督检查工作；负责藏传佛教活动场所修缮保护工作；指导藏传佛教经师资格聘请聘任审查工作；拟订宗教教职人员培训规划并组织实施，做好寺管会干部教育培训工作；协助做好宗教活动场所重点人员、学经回流人员和外来朝佛重点人员的教育管理工作；协助有关部门做好防范境外渗透和抵御校园传佛活动，防范和依法处理邪教工作；会同有关部门拟订规范宗教用品、宗教印刷品的生产、经营、流通的具体政策和管理办法并组织实施；负责宗教出版及印刷品进境审核工作；组织协调网络宗教事务管理，规范网络宗教信息服务；负责审核境内外组织或个人向寺庙捐赠相关事宜；推动落实党政领导干部联系寺庙制度；做好宗教活动场所统一社会信用代码工作；负责协调跨区域民俗类宗教活动审报工作；协助做好社会流动从事宗教活动人员的统一管理；开展涉及宗教类书籍、音像制品等审核工作；做好民间信仰工作；协助开展宗教领域文物保护工作；配合有关部门依法查处伊斯兰教临时礼拜点、基督教私设聚会点和天主教地下势力；协助做好外来流动穆斯林信教人员教育管理工作。

4、宣教创建和执法监督科。负责组织、指导民族政策、民族成就、民族团结、民族基本知识宣传教育；组织实施宗教领域法治宣传工作；负责外事外宣和交流合作；承担推进民族事务法治化工作，负责民族法律法规的普及宣传教育；负责全地区民族团结进步示范单位、教育基地的推存、申报、命名、挂牌工作；承担少数民族学习、参观、考察的事宜；负责民族领域行政执法监督检查，指导监督贯彻落实涉及民族领域相关政策的执行；依法协调处理民族关系和民族工作中的重大问题，会同有关部门处理涉及民族因素的矛盾纠纷，参与协调民族领域维护稳定工作，研究民族工作方面重大突发事件预警、应急机制和处置预案；承担宗教政策和法律法规执行情况的监督检查，指导宗教团体依法依章开展工作，依法处理宗教领域的突出问题；开展宗教领域联合执法，依法治理宗教商业化等问题。

（三）人员情况。

地区民宗局机关编制14（行政编制13名，其他编制1名）其中部门领导职数5名（正县级2名、副县级3名）；内设机构科领导职数8名。

第二部分西藏阿里地区民宗局2019年度部门决算表

(详见附表1-9)

第三部分西藏阿里地区民宗局2019年度部门决算数据说明

一、2019年度收支总体情况说明

1.2019年阿里地区民族宗教事务局财政拨款收入为574.9355元，与上年对比增加37.12%。总支出为7499219元，与上年对比减少6.03%，结转下年使用数为1235023.29元。主要因工人员增加，日常经费、工资、社保保险、公积金等基本收入支出增加，作需要剩余资金结转到下一年，继续进行机关工作正常的开展。根据三定方案机构人员的变更。

2.我单位本年度无政府性基金预算财政拨款。

二、2018年度收入情况说明

我单位2018年度财政预算收入574.9355万元，全部为财政拨款收入，占100%，,2017年收入为1318.53万元，2018年增加了743.5947万元，增长56.4%。主要原因：一是增加了人员收入；二是民族宗教工作任务重。

三、2019年度支出情况说明

2019年预算支出749.9219万元，2017年预算支出798.0242万元，较上年减少48.1023万元，减少6.03%。其中安排基本支出602.2428万元，项目支出147.6791万元，主要用于行政运行、一般行政管理事务和其他民族事务支出。主要原因是：一是我局人员增加，工资、保险、公积金等基本性支出增加；二是民族事务工作任务的增多;三是我局职工周转房项目建设。

四、2019年支出结构情况表

2019年阿里地区民族宗教事务局财政拨款收入为7883710.90元，与上年对比增加23.43%。总支出为7499219.34元，与上年对比减少6.03%，结转下年使用数为1235023.29元。

1、一般公共服务（类）民族事务行政运行6022428.20元，占总支出的93.24%。主要用于阿里地区民族宗教事务局基支出等费用。

2、社会保障和就业支出5236238.92元，占总支出的6.43%；主要用于医疗保险、职业年金、生育保险、工伤险金、养老保险等社保资金单位部分等。（根据单位实有在编人数正常发放的）

3、住房保障支出326362.00元，占总支出的2.69%。用于住房公积金。（根据单位实有在编人数正常发放的）

五、2019年度“三公”及相关经费预决算情况说明

我单位2019年“三公”经费支出14.7915万元，2018年“三公”经费支出5.8663万元，较上年增加8.9252万元。

2018年公务用车运行维护费5.8663万元；2019年公务用车运行维护费14.5427万元，其中公务用车购置费0.00万元，公务用车运行费14.5427万元，公务用车保有量4辆，公务用车运行费同比增加147.9%。主要原因为2019年民宗局单位专班的设置人员增加，出勤率高，同时下乡检查、调研等任务增加，因此公务用车运行费用增加。

2018年因公出国境费0.00万元，2019年因公出国境费0.00万元，共计0批次0人因公出国境。

2019年公务接待费0.25万元，2018年公务接待费0.00万元，同比变动0.00%；两次共24人。主要原因是我局严格执行有检查任务，接待检查工作组的各项工作。用于接待上级、单位业务指导和工作调研等饮食费。在公务接待中，贯彻党中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行相关规定要求

六、2019年度机关运行情况说明

2019年我局机关运行费112.8581万元,2018年机关运行费用73.9357万元，增加38.9224万元，同比增加52.64%。主要原因：一是2019年我局机构设置，建立专班人员变动大；二是下乡调研工作任务重，严格按照文件精神执行。

七、政府采购情况说明

2019年度我局政府采购项目支出为0。

八、国有资产占有使用情况

我局截至2019年12月31日,国有资产总值835.4034万元,固定资产638.2768万元，无形资产0万元。固定资产增加了129785万元。主要是统战部转来办公费39785元及一辆车子价值90000元，导致固定资产增加（其中：房屋（平方米）：5377.29(比去年增加788平米，主要资产重新清查一遍所致），车辆（台、辆）：4辆；金额16.97万元）

九、预算绩效情况说明

为贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其他相关规定，深化财税体制改革，优化财政资源配置，提升公共服务质量，我局按照相关要求，开展预算绩效评价工作。2019年我局开展第一批预算绩效评价工作，年末费用结转费用123.5023万元，计划2020年支付。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入,指同级财政当年拨付的资金。

二、其他收入,指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转,指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

四、财政事务:指财政事务方面的支出。有关具体事务包括行政管理、机关服务、预算改革业务、财政国库业务、财政监督、信息化建设、财政委托业务等。

五、行政运行支出:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

六、一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

七、年末结转和结余:指以前年度预算支出未完成,按照有关规定结转到当年或以后年度继续使用的资金。

八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。

九、项目支出:指在基本支出之外为了完成特定的行政任务和事业目标所发生的支出。

附件【阿里地区民宗局2019年决算公开表.xlsx】
附件【阿里地区民宗局2019年决算公开表.xlsx】