每周一上午10时，日喀则市康马县嘎拉乡政府里，村民们着装整齐，目视冉冉升起的五星红旗，齐声高唱中华人民共和国国歌。

“升国旗、唱国歌”这是嘎拉乡每周的第一件大事，也是《嘎拉乡乡规民约》的第一章约定内容。

在嘎拉乡，有人家的地方就有五星红旗，家家户户都飘扬着鲜艳的五星红旗。

嘎拉乡地处康马县、亚东县交界处，是一个以牧业为主的边境乡。

过去，如何科学、合理地管理草场，实现牧业经济的可持续发展是一个难题。

“草场纠纷、越界放牧的现象偶有发生，但是群众之间一直以不成文规范私下协调。”康马县政协副主席、嘎拉乡党委书记次仁国杰告诉记者。

为了让这种不成文的规范变成有章可循的成文规定，次仁国杰带着乡党委班子经过调研论证形成了40多条规定，这就是《嘎拉乡乡规民约》的最早雏形。

2018年，全区如火如荼地开展“四讲四爱”群众教育实践活动，嘎拉乡又将加强爱国主义教育、“六个无”（即无烟乡、无赌博乡、无酗酒乡、无小偷乡、无矛盾纠纷乡、无上访乡）、环境保护等方面内容纳入乡规民约，条目增加到92条，形成了更加具体化、可操作的村规民约。

乡规民约制定出来了，怎么贯彻执行就是关键。

为确保乡规民约、村规民约切实发挥作用，嘎拉乡创新思路，实行“党员包户制度”保障村规民约落实，村小组充分发挥党员的先锋模范作用，形成党员包户包片、逐户宣传落实村规民约。

刚开始，有些群众并不理解为什么将“无烟”“无酗酒”也写进了乡规里，有人议论：“自己掏钱买烟买酒，关乡里什么事？”

为了消除群众的疑虑，让群众树立健康文明的生活风尚。次仁国杰在群众大会上给大家算起了经济账：“按照一人一天一包烟10元钱算，一个人不吸烟一个月省下来300元，870个吸烟的人一年就可以省下近320万元。”

嘎拉乡政府还请来县里的专家讲解吸烟酗酒的危害，并表示：给自愿戒烟的群众颁发荣誉证书并奖励200元钱，如果发现有复吸的现象，没收所有的奖励。

听了书记和专家的话，有着15年烟龄的老党员平措再也坐不住了，他当场签了自愿戒烟的保证书。

党员干部带头，群众从自我约束，自我教育、自我提升。通过一系列举措，嘎拉乡做好了让村规民约内化为群众的精神追求，外化为群众的自觉行动。短短3年时间，嘎拉乡吸烟的群众由原先的870人一下子降到了70人，酗酒、赌博、偷盗的现象再也不见了。

德业相劝、过失相规、守望相助，新的《嘎拉乡乡规民约》让嘎拉乡群众拧成了一股绳，共同为了新生活奋斗：嘎拉努村村民顿珠捡到了8万元的物品，及时上交乡政府；嘎拉夏村5年发展了35名党员……

如今，村规民约不仅写在纸上，挂在墙上，更成了农牧民的自觉行动，实现移风易俗，改变了“脏乱差”，解决了“庸懒散”，文明之风吹遍嘎拉乡每个角落，文明行为成为广大农牧民群众的价值追求。