近年来，人行拉萨中心支行按照中央及自治区党委、政府安排部署，紧紧围绕打赢西藏集中连片特困地区脱贫攻坚战这一核心要求，全力助推西藏脱贫攻坚，金融扶贫已成为西藏“六位一体”大扶贫格局中支持力度最大、资金投入最多、覆盖范围最广的重要方面，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的金融支撑。2019年3月末，全区精准扶贫贷款余额1324.96亿元，较2016年同期增长3倍，占全区贷款总规模的31%，与2018年西藏GDP规模基本持平；全区建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额63.22亿元，贷款户数8.09万户，覆盖了55%的建档立卡贫困户，超过同期全国平均水平20个百分点；产业精准扶贫贷款余额101.04亿元，同比增长14.54%；项目精准扶贫贷款余额1002.36亿元。

一、坚持科学规划，及时制定各类金融支持精准脱贫具体实施方案。及时出台《关于金融支持精准扶贫工作的实施意见》等金融助推脱贫攻坚的纲领性文件，制定《关于切实加强易地扶贫搬迁贷款资金管理的意见》、《关于金融支持西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚实施的意见》、《西藏金融精准扶贫“八个全覆盖”工作实施方案》、《金融结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》等可执行、可操作的金融精准扶贫具体实施方案。金融精准扶贫政策多位一体、有机结合、精准对应，实现了能人大户、经合组织、产业项目、易地搬迁、建档立卡贫困户扶贫金融政策全覆盖。2019年3月末，全区县域城区银行业金融机构网点数超过161家，累计设立助农取款服务点5920个，覆盖乡镇684个，覆盖率达到100%。

二、坚持政策保障，充分利用货币政策工具。将辖区内三家地方性法人机构纳入再贷款发放范围。截至2019年5月底，已发放5笔扶贫再贷款，累计金额12.93亿元，余额2.22亿元，为金融机构提供资金支持，加大民营企业信贷投放。2019年3月末，在全国首创性的将易地扶贫搬迁贷款152.38亿元全额投放，为易地扶贫搬迁总投资提供超过90%的资金，并一次性到位，支持建设安置点906个，搬迁入住21.8万人。西藏金融扶贫政策全国最优惠，扶贫融资成本全国最低，为西藏各类扶贫主体源源不断地输送了大批长期、低成本的信贷资金。

三、坚持服务先行，强化农村综合金融服务。建立了金融服务的“建档立卡贫困户全覆盖，扶贫产业项目全覆盖，扶贫企业、经合组织、种养殖大户、致富带头人全覆盖，易地扶贫搬迁、高海拔搬迁、昌都‘三岩’片区跨市整体搬迁及边境小康村建设项目全覆盖，金融系统干部深入基层全覆盖”等“八个全覆盖”工作模式。

四、坚持组织保障，落实金融精准扶贫长效机制。一是推动干部挂职交流。2015年至今，已选派8名金融机构优秀干部赴各地市挂职分管金融副市长，选派18名人民银行优秀干部赴各县（区）挂职副县长（副区长）。二是落实金融结对帮扶。聚焦西藏深度贫困地区44个县，充分发挥各银行业金融机构参与脱贫攻坚的能动性，建立银行与44个深度贫困县定向结对及行长与乡长定期联络机制，积极落实金融结对帮扶。三是实行金融驻村扶贫。充分发挥“驻村队+大学生村官（第一书记）+银行信贷员+村两委”+“贫困户”的模式。四是加强金融扶贫政策宣传。督导农业银行县（区）、乡营业所开展金融扶贫政策宣传活动，切实将金融扶贫政策宣传到各乡各户，做到了金融扶贫政策宣传全覆盖。

在“四个坚持”措施的指导下，西藏辖区金融机构根据西藏实际特点精准对接贫困地区和贫困农牧民的金融服务需求，不断加大金融支持力度，创新金融服务，为助推西藏如期打赢脱贫攻坚战提供了强有力的金融支撑。