根据自治区党委统一部署，九届自治区党委第五轮巡视对18家地市管理的投资融资国有企业进行了提级巡视，现将8个被巡视党组织存在的问题公布如下。

拉萨市城市建设投资经营有限公司党委：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不深入，落实意识形态工作责任制不严不实，理论学习中心组学习不严格。党的领导作用发挥不够，贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述、全国和全区国有企业党建工作会议精神不力，“三重一大”决策制度不完善，法人治理结构不完善，落实防范化解重大风险责任不够扎实，风险防控体系不完善，债权债务风险把控不严，合同管理不规范。二是推进全面从严治党不严不实，落实“两个责任”不力，党委主体责任落实不到位，纪检监察机构和干部队伍建设滞后，纪委监督责任落实力度不够，深化“三转”不到位，违反中央八项规定精神的问题依然存在、工程建设违规问题突出。三是落实党建工作责任不到位，选人用人工作不规范，基层党建工作逐渐弱化。四是上次巡视整改不到位。

拉萨平桥投资管理有限公司党支部：一是落实党的路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署有差距。党的领导未能有效融入公司治理结构，公司党支部作用发挥不明显，意识形态主体责任落实不到位；企业风险防控意识不强，主动适应和防范化解市场风险能力不足。二是落实党建工作不力，对加强党建工作的重要性认识不足，党组织建设不完善，落实党建工作要求有差距，党建和业务工作“两手抓、两促进”不够，对党员的教育形式单一，管理监督乏力，开展工作缺乏创新。

拉萨圣地生态园林建设投资有限公司党委：一是贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策和区党委重要部署不够有力。学习贯彻重形式、轻实效，与实际工作相结合的措施不多。贯彻落实全国和全区国有企业党建工作会议精神不到位，“三重一大”决策制度不完善，意识形态工作成效不明显，深化国有企业改革存在差距。法人治理结构不完善，机构不健全，生产经营管理不规范。二是落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位。党委主体责任落实不够到位，对管党治党、党风廉政建设工作重要性认识不足、重视不够。纪检机构监督缺位，监督责任落实不到位。项目基本建设程序执行不严格，违反中央八项规定精神问题仍然存在。三是落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设不实。重生产经营、轻党建问题突出，党建工作队伍薄弱，党内组织生活不够严肃认真，“三会一课”制度落实不到位，选人用人不规范。

拉萨市净土产业投资开发集团有限公司党委：一是落实党中央和自治区党委重大决策部署不扎实。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，用科学理论引领党员干部思想行动有差距，贯彻落实国家发展战略、做强做优主业措施不够有力。党委会职责不清、定位不准，“三重一大”制度未形成。二是落实全面从严治党战略部署不深入。党委书记履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”不力。集团纪检队伍力量薄弱，纪检干部业务不精，不敢监督、不愿监督、不会监督问题突出。监事会未开展监督检查工作。三是落实新时代党的建设总要求不到位。基层党建虚化弱化，党员培养工作滞后，选人用人不规范。四是整改落实各类监督检查反馈问题不彻底。对审计等监督检查反馈的问题统筹研究不够，不敢碰硬，趋易避难，督促指导缺位。

阿里地区城投国有资产经营有限公司党支部：一是贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署不够深入，学习党的十九大精神不到位；党对企业政治引领作用发挥有限，国企改革推进缓慢，落实党的全面领导存在短板；公司体制机制不顺，执行“三重一大”决策制度不严。二是党风廉政建设主体责任和监督责任未落地落实，纪检监察岗位设置不合理，廉政风险防控机制不健全，执行中央八项规定精神不严；项目建设违反相关法律法规，资金管理存在漏洞。三是党建工作开展不力，党员发展程序不严谨，档案资料不完整；人才招聘不规范，员工招聘程序简单、把关不严。四是整改责任落实不到位，对以往审计指出问题整改不彻底，个别问题未整改。

日喀则珠峰城市投资发展有限公司党委：一是落实党的路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署存在差距，理论学习不深不透，学习效果欠佳。议事决策不规范，“三重一大”决策制度实施办法存在漏洞。公司主责主业研究不够，子公司历史遗留问题较多、处置不及时，管理不到位。二是全面从严治党推进不力，落实全面从严治党主体责任和监督责任问题突出。主体意识不强、纪委监督作用未发挥，违反中央八项规定精神问题时有发生。财务管理漏洞较多，工程建设问题多。三是基层党组织建设较为薄弱，“三会一课”制度执行不到位，党组织建设滞后，选人用人未执行回避制度。四是对以往巡察审计反馈问题整改不彻底，部分问题整改缓慢，个别问题长效机制不健全、未做到以点带面、举一反三。

日喀则珠峰交通建设投资有限公司党委：一是学习贯彻落实习近平总书记关于国企工作重要论述和指示批示精神不够到位，对党的十九大精神学习不够细致；意识形态工作抓得不紧不实，存在制度落实不到位、工作开展不细不实等问题。二是管党治党意识不强，主体责任和监督责任未落地落实，未建立廉政风险防控机制，纪检机构不健全、人员配备不到位，监督方式单一；工程项目问题较多，存在未批先建、合同签订不规范、工程监理不规范等问题。三是党建工作存在薄弱环节，党支部学习教育活动走过场，党组织生活不够严肃；人才招聘不严谨，没有规范性招聘计划和方案。四是整改责任落实不到位，对以往审计、巡察指出问题整改不彻底，个别问题整改效率不高，个别问题整改长效机制不健全，整改效果有限。

日喀则珠峰开发投资有限责任公司党支部：一是学习贯彻党的路线方针政策不深不透，落实党中央和自治区党委重大决策部署不到位，学习党的十九大精神不扎实。“三重一大”制度执行不严格，企业主责主业不突出，政府资金撬动作用有限，未有效发挥政府资金杠杆和放大作用，贯彻落实意识形态工作要求不实、执行不严，相关制度未建立，“两学一做”统筹部署和学习安排流于形式。二是党风廉政风险防控体系建设缺位，制度建设滞后；纪检人员配备不及时，监督工作流于表面；执行中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法不严，公司财务管理问题较多。三是党建工作存在薄弱环节，人才队伍建设不到位。