2018年以来，在区党委、政府坚强领导下，在自治区脱贫攻坚指挥部有力指导下，阿里地委、行署团结带领全地区各级党政组织和各族干部群众，聚焦深度贫困县乡和特殊贫困群体，抓实“六个强化”，突出工作重点，脱贫攻坚工作实现新创新、新突破。

（一）强化高位推进，脱贫攻坚战组织指挥有力。2018年以来，阿里地委、行署和地区脱贫攻坚指挥部始终坚持从查漏补缺、补齐短板、重点突破入手，采取更加有力的举措、更加务实的作风、更加高效的方法，进一步健全脱贫攻坚组织领导、工作机构、工作责任、监督考核等工作体系和保障措施，夯实薄弱环节，建立落实台账，压实脱贫责任，层层传导压力，全力推动脱贫攻坚各项政策措施落实，为打好打赢脱贫攻坚战提供有力的组织领导和制度体系保障。切实按照习近平总书记“五级书记”抓扶贫重要指示要求，全方位对标看齐，建立健全了地、县、乡、村“四级书记”抓扶贫工作机制，形成了“四级书记”抓扶贫全员覆盖、任务全员分解、责任全员落实的指挥体系。地区脱贫攻坚指挥部领导率先带头、深入一线、靠前指挥，想办法、出点子、谋思路、抓落实，既挂帅又出征，既运筹帷幄又冲锋陷阵，始终做到脱贫攻坚工作早谋划、早安排、早推进。先后召开26次扶贫开发领导小组会议、19次指挥部会议和16次指挥部办公室会议，专题研究部署深度贫困地区脱贫攻坚、产业扶贫项目中期调整、统筹整合财政涉农资金、康乐新居规范化管理等重点工作。明确由一名常务副专员、一名副专员主管、主抓全地区脱贫攻坚工作，确定2名行署副秘书长指导、协调、联系地区脱贫攻坚指挥部办公室日常工作，同时，对指挥部现有机构人员进行重组，制定《阿里地区脱贫攻坚指挥部机构人员分工调整方案》，最大限度调动地区脱攻办现有人员的工作积极性和主观能动性。地区扶贫开发工作领导小组组长与地区脱贫攻坚指挥部总指挥长签订2018年脱贫攻坚目标责任书，地区脱贫攻坚指挥部总指挥长与指挥部常务副指挥长、各副指挥长签订2018年度脱贫攻坚目标责任书，明确6名指挥部主要领导分包普兰、札达、日土脱贫摘帽工作责任，年初，指挥部3名主要领导赴普兰、札达、日土3县就打赢脱贫摘帽攻坚战进行了动员部署，向脱贫摘帽目标发起全面总攻。着眼于提高脱贫攻坚工作成效，建立地区脱贫攻坚指挥部办公室“周例会、月通报、季调度”工作机制，建立地区脱贫攻坚产业扶贫、易地扶贫搬迁等工作推进情况周通报制度，累计下发周通报39期，召开周例会28次、季调度会3次，有效推动了全地区脱贫攻坚工作科学高效运转。实行脱贫攻坚工作限时办结制、文件办理销号制和上级来文定期督办制，自治区各类催办件按时办结率达到97.9%。实行地区脱贫攻坚重要文稿指挥部办公室集体会审修改制度，集体会审修改重要文稿19件。建立重点工作落实台账，起草印发脱贫攻坚重点工作任务分解方案10件，逐条逐项分解落实脱贫攻坚重点工作任务，压实了脱贫攻坚责任。

（二）强化学习培训，扶贫干部能力素质大幅提升。创新培训方法，注重培训质量，把学习培训贯穿于脱贫攻坚全过程，制定出台《阿里地区扶贫干部培训方案》，脱指办联合地委组织部、地委党校办班7期，对扶贫系统干部350人进行集中学习培训，对县级以上领导干部重点开展政绩观、精准脱贫方法论等方面的培训，着力提升研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力，对基层干部通过采取案例教学、现场教学等实战培训方法，着力提高实战能力和精准扶贫工作本领。选派36名地、县、乡三级扶贫信息系统录入员，赴自治区参加扶贫开发信息管理系统录入和《扶贫手册》填写等业务培训工作；选派52人参加国家、自治区组织的9批次各类学习培训；邀请自治区扶贫办相关处室领导赴阿为扶贫系统干部职工、县乡党政分管领导、扶贫专干、驻村工作队队长、第一书记等284人进行专题培训；组织各县60人开展《扶贫手册》填写培训工作。制定出台《阿里地区打赢精准脱贫攻坚战专题培训班实施方案》，着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。今年以来，地县两级共组织扶贫系统干部集中学习培训209次，参训4995人次，组织开展脱贫攻坚政策理论及业务知识考试16场次，参考825人，成绩合格率达99.8%，扶贫干部政策理论水平进一步提升，解决脱贫攻坚难题的能力进一步提高。

（三）强化规划引领，精心绘制深度贫困攻坚作战图。及时召开地委会议、地区扶贫开发领导小组会议、行署专员办公会议、地区脱贫攻坚指挥部会议，认真研究部署深度贫困县乡脱贫攻坚和打好打赢深度贫困地区脱贫攻坚战各项重点工作，及时审定印发重大部署性文件，及时研究解决重点难点问题。认真研究制定《阿里地区深度贫困地区脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》《阿里地区打好打赢深度贫困地区脱贫攻坚战三年行动方案》，按照“一项工作一个实施方案、一批资金一个使用方案”的要求，制定了2018年扶贫产业资金分配、易地扶贫搬迁等14个专项方案。采取地、县、乡、村四级“挂图作战”方式，按照“实事求是、因地制宜、分类指导、梯次推进”原则，明确普兰县、札达县、日土县2018年摘帽，措勤县、改则县、革吉县2019年摘帽，到2020年全地区全面实现县摘帽、村退出、户脱贫目标，明确了基础设施建设、产业项目建设、易地扶贫搬迁建设、高海拔生态搬迁、生态扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、社会扶贫、法治扶贫等脱贫攻坚措施，为今后三年的脱贫攻坚工作绘制了任务书、时间表、路线图。各县、各部门高度重视，及时传达贯彻各项决策部署，认真研究安排落实措施，扎实推进脱贫攻坚具体工作。

（四）强化脱贫摘帽，全力确保年度脱贫目标任务完成。紧盯2018年噶尔县脱贫摘帽国务院第三方评估验收工作，及时组织召开动员部署会，对迎接评估验收准备工作进行再安排、再部署和全覆盖式的严督实查，进一步查漏补缺，完善相关资料，促进了问题整改，确保了噶尔县如期实现脱贫摘帽。紧盯今年计划脱贫摘帽的普兰、札达、日土3县脱贫攻坚工作，及时召开3县脱贫摘帽动员会，3名指挥部领导分别出席会议并作动员讲话，对3县打一场精准精细、聚焦力量、补齐短板的脱贫摘帽攻坚战提出了具体工作要求。安排6名指挥部常务副指挥长、副指挥长定点分包普兰、札达、日土3个脱贫摘帽县，落实脱贫摘帽工作任务包县制度，签订责任书，立下军令状，确保2018年全面完成脱贫摘帽各项目标任务。充分借鉴噶尔县脱贫摘帽自治区备案资料，及时对照国家和自治区脱贫摘帽考核标准，以严格的标准、严格的程序、严格的要求，用情用心用力做好贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项工作。

（五）强化志智双扶，贫困群众脱贫意识明显提高。把扶贫和扶志、扶智结合起来，坚持正向激励，努力实现群众“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，通过强化智力扶贫、突出产业扶贫、提升技能培训、强化群众参与等措施，教育引导贫困群众树立勤劳致富、劳动光荣的思想，有效激发了贫困群众内生动力。组织编写印发《脱贫攻坚资料汇编》和藏汉双语《精准扶贫相关政策小读本》，充分利用微博、微信、移动客户端、电视、报刊等媒体平台，深入宣传精准扶贫精准脱贫重大决策部署、政策信息和脱贫攻坚取得的伟大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。一年来，地县两级共组织开展脱贫攻坚政策宣讲1934场次，参与群众12.4万余人次。结合“四讲四爱”主题教育实践活动、“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建和“党的恩情照边疆·阿里人民心向党”宣传文化阵地建设，利用先进文化阵地扶“志”，树立贫困群众战胜贫困的信念，组织政策解读宣传，开展精神扶贫，让道德精神成为激励贫困群众自立自强、脱贫致富的强大动力。全地区村“两委”班子、致富带头人组织成立经济合作社126个，带动贫困对象1893户5963人发展生产，共培育致富带头人176人，带动2647人实现增收致富，让基层党员干部带着贫困群众干，有效激发了贫困群众内生动力。积极宣传挖掘典型，培育出噶尔县扎西岗乡贫困残疾妇女尼吉拉姆、札达县底雅乡什布奇村致富带头人旦增群培等先进典型，在教育引导广大贫困群众转变思想观念、增强自我脱贫意识方面发挥了示范带动作用。

（六）强化数据精准，脱贫攻坚基础信息工作扎实。不断加强建档立卡工作，加强部门协作，坚持对贫困人口信息实行动态管理，及时更新建档立卡贫困人口信息，持续提高精准识别质量，实现各行业部门业务信息与建档立卡信息的有效对接，确保贫困人口信息级级相符，不断提升脱贫攻坚工作精准度。扎实开展动态调整人口信息补录和数据清洗，及时对建档立卡全国扶贫开发信息系统中2182户8316人易地扶贫搬迁人口进行标注，对409户1226人住危房已脱贫人口以及627户2310人未搬迁已脱贫人口信息进行整改清洗。严格按照贫困人口脱贫标准，完成全地区2016年以来建档立卡已脱贫户未解决“两不愁三保障”问题的数据录入和核查整改。及时对建档立卡信息系统中2019条重复的人员信息数据进行了清洗，其中，删除自治区反馈信息925条，各县清理重复信息217条，姓名重复信息17条，修改证件号码信息5条。及时完成噶尔县596户脱贫摘帽贫困户住房经纬度信息采集定位工作，其中，建档立卡贫困户477户，2015年前脱贫贫困户119户。坚持立行立改，按照中央脱贫攻坚专项巡视组反馈意见和自治区通知要求，及时对建档立卡信息系统存在的11类318条人员数据信息进行整改更新。建全地、县、乡、村、户五级精准扶贫工作台账，实现了所有贫困人口信息精准管理。对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况，确保了系统和数据安全。