阿里地区金融扶贫“钻石卡”贷款户集中兑现利益联结贫困户扶持资金

阿里地区充分发挥金融扶贫作用，为鼓励更多致富带头人带动更多建档立卡贫困户增收致富，将金融优惠政策转变为利民行动，建立了“钻石卡”贷款户带动建档立卡贫困户利益联结机制，为充分发挥利益联结机制效能，营造良好的舆论宣传氛围，鼓励更多致富带头人参与帮扶活动，近期，在日土县召开了全地区金融扶贫“钻石卡”贷款户集中兑现利益联结贫困户扶持资金兑现仪式。

建立“钻石卡”贷款户带动建档立卡贫困户利益联结机制，充分挖掘金融扶贫政策潜能，有效的扩大金融扶贫联动效益，主要体现“一创新、两精准、三受益”。

一创新，夯实金融扶贫基础。阿里地区将“钻石卡”户信用与带动建档立卡贫困户结合起来，在拓宽“钻石卡”户信用的基础上，以增信、让利、贴息形式，鼓励“钻石卡”致富带头人就近就便带动建档立卡贫困户增收致富，该项工作为全区首个金融扶贫政策创新，切实将金融优惠政策转化为利民行动，为金融扶贫提供了有力支撑。

两精准，落实金融扶贫机制。一是扶贫对象精准，把建档立卡贫困户作为重点带动对象，以对建档立卡贫困户的利益联结机制建立和执行情况为享受特殊优惠利率的先决条件，采取各种利益联结措施，按季度兑现扶持资金，促进建档立卡贫困户脱贫致富。二是政策落实精准，结合地区金融扶贫工作实际，脱贫攻坚指挥部、人行、农行联合下发《阿里地区持有“钻石卡”致富带头人精准带动建档立卡贫困户脱贫致富实施意见（试行）》，在坚持“钻石卡”贷款主要用于发展生产和经营的基础上，执行扶贫贴息利率政策，为“三农”信贷风险补偿基金提供支持，同时鼓励商业银行创新开展保证保险贷款、抵押（质押）贷款、担保贷款等信贷业务，不断挖掘致富带头人有效信贷增长点，现已培育和扶持410名懂政策、有信念的致富带头人发展产业，进而带动更多建档立卡贫困户脱贫致富。

三受益，发挥金融扶贫效益。“钻石卡”户与贫困户实现互惠互利，利益联结机制成效显著。一方面“钻石卡”致富带头人享有承担社会责任的荣誉感，同时又享受扶贫贴息贷款利率，实现名利双收；另一方面贫困户在不承担风险、压力前提下，可获得劳动就业、帮扶资金，可以无后顾之忧全身心投入自身发展。同时通过身边致富带头人的有力牵引与贫困户的自我发力，利益捆绑激发了群众贫富荣辱感。第三方面，银行等金融机构通过此项活动，肩负起自身社会责任感，拓展银行自身保证保险贷款、抵押（质押）贷款、担保贷款等信贷业务，享受国家财政支持补贴，实现互惠互利。

截至2019年第一季度，通过建立钻石卡持卡户与建档立卡贫困户利益联结机制，共兑现扶持资金21万元，覆盖建档立卡贫困户210人，人均扶持1000元。累计兑现扶持资金86.8万元，覆盖建档立卡贫困户832人，人均扶持1046元。累计就业1人，实现收入36000元，通过扎实举措帮助贫困群众早日脱贫摘帽，起到了良好的帮扶带动作用。