阿里地区民族宗教事务局2021年预算公开情况说明-阿里地区行政公署

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索引号：czj/2021-00014
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发文机构：阿里地区财政局
名称：阿里地区民族宗教事务局2021年预算公开情况说明
公文种类：其他
发布日期：2021-02-13

阿里地区民族宗教事务局2021年预算公开情况说明

文章来源：发布日期：2021-02-13 浏览：

一、部门概况

（一）单位主要职责

（二）机构设置情况

（三）主要工作任务

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

（二）支出增减变化情况

三、一般公共预算基本支出情况说明

（一）人员经费

（二）公用经费

四、“三公”经费安排情况说明

（一）因公出国（境）费

（二）公务用车运行维护费

（三）公务接待费

五、政府采购情况说明

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

七、国有资产占有情况说明

八、政府性基金预算情况

九、预算绩效情况说明

十、直达资金情况说明

十一、扶贫资金情况说明及绩效目标情况说明

十二、政府债务情况

十三、主要名词解释

我单位2021年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：

一、部门概况

（一）单位主要职责

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》《西藏自治区机构改革方案》《关于西藏自治区市县机构改革的总体意见》和《阿里地区机构改革方案》《阿里地区机构改革实施意见》，制定地区民族宗教事务局是行署工作部门，归口地委统战部统一领导，为正县级。

（二）主要职责

1、贯彻执行民族自治法及有关法律法规。保障各民族的合法权益。研究拟订民族工作的政策和措施。参与地方性民族法规草案和政策规定的起草工作并监督实施。

2、依法管理民族宗教事务，指导、协调有关方面履行民族宗教工作职责。负责民族宗教领域社会稳定工作，参与协调处理民族宗教工作中的重大问题。

3、拟订、实施“兴边富民行动”专项规划。参与编制扶持人口民族事业发展专项规划。协同有关部门管理少数民族发展资金、民族工作经费等。

4、参与拟订涉及民族工作方面经济、文化、教育、科技、卫生、体育等事业发展的方针、政策和规划。研究分析涉及民族工作方面经济发展、社会事业等问题并提出政策建议。

5、负责民族政策、法律法规、民族基本知识的宣传普及和民族团结进步创建工作，承办民族团结进步表彰活动。

6、加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。

7、承担民族宗教事务管理信息化建设。推进实施地区民族事务委员会兼职委员制度和民族事务服务体系。

8、负责民族宗教干部的教育培训，会同有关部门开展少数民族干部的培养教育、选拔推存工作。

9、承办民族宗教工作领域有关对外交流合作，参与涉及民族宗教事务的外事外宣工作。

10、坚持我国宗教中国化方向，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

11、统筹协调全地区宗教工作，研究拟订宗教工作领域政策规章及政策草案并组织实施。研究全地区内宗教现状、宗教领域问题并提出政策建议，负责宗教动态和信息的汇总，分析。

12、坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的宗教工作原则，依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动，维护宗教界合法权益，促进宗教关系和谐。

13、负责藏传佛教和其他教派等宗教事务局管理，加强社会和网络宗教事务管理，遏制藏传佛教向地蔓延。

14、监督检查民族宗教工作政策和法律法规执行情况，加强和创新寺庙管理相关政策措施落实情况、宗教领域行政执法情况等，负责指导、监督、检查宗教团体，宗教活动场所及宗教教职人员依法依章开展活动，指导本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作等。

15、加强宗教领域爱国主义，社会主义教育和法治宣传教育，组织开展宗教领域表彰、奖励等活动、协调有关部门做好涉及宗教事务的对外宣传工作。

16、配合有关部门依法打击达赖集团等境内外敌对势力利用宗教事务的对外宣传工作。

17、加强寺管干部队伍建设，根据干部管理权限协助有关部门做好寺管干部工作，拟订寺管干部培训规划并组织实施。

18、完成地委、行署交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我单位现设 4 个科室，包括：办公室、民族科、宣教科、宗教科。编制14（行政编制14名）其中部门领导职数5名（正县级2名、副县级3名）；内设机构科领导职数8名。

地区民族宗教事务局所属事业职责和编制事项根据三定方案的规定，地区民族宗教事务局内设科室信息中心以事业编制。编制设立3人，主任编制1名、副主任编制1名、技术人员编制1名。

（三）主要工作任务

1、办公室

负责机关日常运转工作，承担机关文秘、会务、机要、档案、印签、人事、接待、信访、保密、安保、财务和国有资产管理、内部审计、社会服务等工作；承担联系兼职委员单位；协调办理人大代表建议和政协委员提案；负责机关党群、党风廉政、干部人事和机构编制等工作；负责离退休干部工作；协调推进寺管会干部队伍建设，协助有关部门管理寺管干部。

2、民族事务科

组织开展民族理论、民族政策和民族问题的调查研究；参与涉及各民族权益保障的调研工作，保障各民族平等权益；会同政法部门开展反对和抵御国内外敌对势力对我地区的渗透颠覆破坏活动并提出对策建议；承办涉及民族政策的审核工作；承担行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉处理工作，组织行政处罚听证工作；负责从事民族工作干部的教育培训，会同有关部门开展少数民族干部培训教育、选拔推存工作；开展“兴边富民行动”，对边境地区经济社会发展情况进行调研并提出意见建议；负责少数民族发展项目资金落实情况的监督检测查；参与制定边境地区和人口较少民族经济社会发展规划，参与拟订和落实民族地区扶贫开展政策；会同有关部门管理是使用各项补助资金并检查其社会、经济效益；研究提出少数民族教育、科技、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版事业发展的特殊政策建议；办理少数民族风俗习惯有关事宜；推进实施民族事务服务体系建议；负责城市民族工作，会同有关部门做好少数民族流动人口服务管理工作；承担指导民族古籍的搜集、整理、出版工作。

3、宗教事务科。调查研究宗教工作情况并提出政策建议，负责宗教工作重要文稿的起草；拟订宗教工作政策规定，协调指导各级有关部门贯彻落实；建立健全宗教领域突出事件的预警、应急机制和处置预案，负责涉及宗教政策问题的宣传、文化、旅游、教育、卫生、体育、新闻出版等事宜的审核工作；承担宗教事务行政许可事项审核和行政复议、行政诉讼等工作；制订社会流散僧尼的管理办法，承担全地区宗教领导小组办公室日常工作，接受地委宗教办的统筹协调；全面贯彻宗教工作基本方针，依法加强藏传佛教事务管理，做好藏传佛教领域维护稳定和抵御渗透工作；负责藏传佛教转世审核管理。加强对新转世活佛培养教育和管理；联系、培养藏传佛教事务管理，做好藏传佛教领域维护稳定和抵御渗透工作；负责藏传佛教活佛教界代表人士，做好代表人士在宗教团体的安排工作；负责藏传佛教活动场所、僧尼和教职人员的登记备案管理工作；负责审查藏传佛教宗教活动；负责藏传佛教寺庙管理组织成员、宗教执行人员和经师的培养、教育、管理工作；负责藏传佛教寺庙财产管理情况的监督检查工作；负责藏传佛教活动场所修缮保护工作；指导藏传佛教经师资格聘请聘任审查工作；拟订宗教教职人员培训规划并组织实施，做好寺管会干部教育培训工作；协助做好宗教活动场所重点人员、学经回流人员和外来朝佛重点人员的教育管理工作；协助有关部门做好防范境外渗透和抵御校园传佛活动，防范和依法处理邪教工作；会同有关部门拟订规范宗教用品、宗教印刷品的生产、经营、流通的具体政策和管理办法并组织实施；负责宗教出版及印刷品进境审核工作；组织协调网络宗教事务管理，规范网络宗教信息服务；负责审核境内外组织或个人向寺庙捐赠相关事宜；推动落实党政领导干部联系寺庙制度；做好宗教活动场所统一社会信用代码工作；负责协调跨区域民俗类宗教活动审报工作；协助做好社会流动从事宗教活动人员的统一管理；开展涉及宗教类书籍、音像制品等审核工作；做好民间信仰工作；协助开展宗教领域文物保护工作；配合有关部门依法查处伊斯兰教临时礼拜点、基督教私设聚会点和天主教地下势力；协助做好外来流动穆斯林信教人员教育管理工作。

4、宣教创建和执法监督科。负责组织、指导民族政策、民族成就、民族团结、民族基本知识宣传教育；组织实施宗教领域法治宣传工作；负责外事外宣和交流合作；承担推进民族事务法治化工作，负责民族法律法规的普及宣传教育；负责全地区民族团结进步示范单位、教育基地的推存、申报、命名、挂牌工作；承担少数民族学习、参观、考察的事宜；负责民族领域行政执法监督检查，指导监督贯彻落实涉及民族领域相关政策的执行；依法协调处理民族关系和民族工作中的重大问题，会同有关部门处理涉及民族因素的矛盾纠纷，参与协调民族领域维护稳定工作，研究民族工作方面重大突发事件预警、应急机制和处置预案；承担宗教政策和法律法规执行情况的监督检查，指导宗教团体依法依章开展工作，依法处理宗教领域的突出问题；开展宗教领域联合执法，依法治理宗教商业化等问题。

二、一般公共预算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

我单位2021年度预算收入6826439.62元，全部为一般公共预算财政拨款，同比增加80024.57元，增长1.19%。

（二）支出增减变化情况

我单位2021年预算支出6826439.62元，同比增加80024.57元，增长1.19%。其中：安排基本支出5973999.56元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比减少277364.69元，下降4.44%，主要原因是人员调出导致人员预算数减少；项目支出852440.06元，同比增加357389.26元，增长72.19%，主要原因是维稳经费预算增加 2.增加财税监管试点项目，主要用于 1.阿里地区民宗局2021年民族宗教领域维稳稳定工作十分繁忙，民族宗教工作的主要在基层一线，因此比往年深入基层一线的任务更加艰巨. 2.进一步健全我地区寺庙财务工作机构，进一步理顺财税监管工作体制机制，建立完善财务管理制度，配备合格的财会工作人员，使我地区寺庙财务进一步制度化、规范化、透明化。针对各试点寺庙的工作进度，有计划、有目的、有重点的开展督导工作，加强分类指导，统筹推进各项工作，确保试点工作保质按时完成，取得实效。

全年预算支出按功能科目分类：

1.一般公共服务支出（类）民族事务（款）行政运行（项），2021年预算支出数1337848.31元；

2.一般公共服务支出（类）民族事务（款）一般行政管理事务（项），2021年预算支出数4636151.25元；

3.一般公共服务支出（类）民族事务（款）其他民族事务支出（项），2021年预算支出数852440.06元；

4.一般公共服务支出（类）民族事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项），2021年预算支出数469668.8元；

5.社会保障和就业支出（类）财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对其他基本养老保险基金的补助（项），2021年预算支出数2055293.69元；

6.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项），2021年预算支出数25691.17元；

7.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项），2021年预算支出数89919.09元；

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2021年预算支出数276589.25元；

9.卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2021年预算支出数1027646.83元；

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2021年预算支出数1785265元。

三、一般公共预算基本支出情况说明

（一）人员经费

我单位2021年预算人员经费5141072.56元，主要包括：基本工资759948元、津贴补贴2525355元、奖金273455.25元、机关事业单位基本养老保险缴费516694.08元、城镇职工基本医疗保险缴费258347.04元、公务员医疗补助缴费96880.14元、工伤保险6458.68元、生育保险22605.37元、住房公积金436863元、个人水电价补贴5600元、其他对个人和家庭的补助238866元。

（二）公用经费

我单位2021年预算公用经费共832927元，其中：办公费24640元、水费11760元、电费23376元、电话通讯费25696元、差旅费279200元、工会经费71175元、福利费960元、培训费8250元、公务接待费19000元、公务用车运行维护费83600元、维修（护）费3520元、食堂补助290000元。

四、“三公”经费安排情况说明

我单位2021年“三公”经费预算109250元，同比增加103500元，增长68.71%。主要原因是车辆燃料费、维修费、保险费等支出，用于日常公务工作、项目。

一是为了顺利完成各项前期工作，我局专班人员任务频繁。

二是为了更多开展“兴边富民行动”工作。路远、路况差等原因，因此修车油料费用较高。

（一）因公出国（境）费

我单位2020年预算因公出国（境）费0元，2021年预算因公出国（境）费0元，预计0批次0人因公出国（境）。

（二）公务用车运行维护费

我单位2021年预算公务用车运行维护费共83600元，同比减少5225元，下降5.88%。其中：2021年公务用车运行费预算83600元，同比减少5225元，下降5.88%，主要原因是我单位严格按照中央八项规定厉行节约，对三公经费预算支出计划进行了压缩；2020年和2021年均未预算公务用车购置费。

（三）公务接待费

我单位2020年预算公务接待费20000元，2021年预算公务接待费19000元，同比减少1000元，下降5%，预计接待5批次 20人次。

五、政府采购情况说明

我单位2021年政府采购年初预算0元。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、国有资产占有情况说明

我单位2020年车辆保有量3辆。2021年车辆保有量3辆，其中：其他用车 3辆，其他用车主要是公务用途的车辆。单位价值50万元以上通用设备 2台（套），无价值100万元以上专用设备。

八、政府性基金预算情况

我单位2021年无政府性基金预算当年拨款。

九、预算绩效情况说明

2021年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共10个，涉及一般公共预算拨款852440.06元。2021年我单位无重点项目。

十、直达资金情况说明

我单位2021年年初预算中直达资金821251.9元，用于发放干部职工工资。

十一、扶贫资金情况说明及绩效目标情况说明

我单位2021年年初预算中无扶贫项目资金。

十二、政府债务情况

我单位2021年度无政府债券资金。

十三、主要名词解释

（一）一般公共预算：指财政部门当年拨付的资金。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。

附件：1.财政拨款收支总表

2.一般公共预算支出表

3.一般公共预算基本支出表

4.一般公共预算“三公”经费支出表

5.政府性基金预算支出表

6.部门收支总表

7.部门收入总表

8.部门支出总表

9.2021年度部门预算情况汇总

阿里地区民族宗教事务局

2021年2月1日