2023年以来,河北省援藏工作队深入贯彻党的二十大精神和新时代党的治藏方略,始终聚焦“四件大事”,充分结合阿里实情实际,以“四个坚持”“四个全力”为重要抓手,加速推动援藏项目建设取得新成效。
图为项目发展组检查调研固投类项目建设进度。
坚持规划引领,全力推进援藏项目落实落地。“十四五”对口援藏规划是援藏项目建设的“总章程”“中轴线”。工作队始终把“按规抓建”作为援藏工作的出发点和落脚点,一以贯之、持续发力。研究建立“河北后方—援藏前方—地直机关—受援县”四方协调联动机制,进一步深化组织领导、强化分工协作、优化落实举措、催化建设成效,确保规划推进“不跑偏”。建立完善项目建设工作台账,按照规划内容点对点、人对人细化任务分工,结合规划年限明确时序、挂图作战、压茬推进,确保规划建设“不走样”。开展项目建设“路线图行动”,制定项目建设三年规划和“八大产业”场景图,围绕固投类项目实施“节点行动”,区分阶段、倒排工期、到点验收,集中组织智力支援和三交项目“补课行动”,确保规划项目“不欠账”,以实际举措推动援藏项目按照时间节点不折不扣高标准落实到位。
图为项目发展组检查调研固投类项目建设进度。
坚持问题导向,全力解决援藏项目堵点问题。紧紧抓住项目建设过程中出现的重难点问题,结合阿里实情、拿出阿里对策。坚持“夏病冬治”,结合季节变化适时调整项目建设内容,施工期内大力推进土木工程等“硬建设”,进入冬季及时转为项目前期和室内配套“软建设”,最大限度克服阿里地区“施工期短”“建设周期长”等顽疾弊端。坚持“延伸保障”,针对阿里地区建设物资外运量大、路途遥远受限、外来工人需求多等实际,突破地域、业务、层级等限制,主动对接、积极沟通、靠前协调,围绕项目建设所需物资、电力、运输、人员、技术等要素,全方位全过程延伸做好服务保障工作,避免出现“项目等人、等技术、等物资”问题,确保项目建设不停工、不误工、按期落地见效。坚持“网络补位”,在抓好常规交往交流交融的同时,援藏工作队各系统积极搭建网上交流通道,点对点解决医疗技术难题,点对面组织普适性业务培训,让路途遥远、千山万水不再成为民族交融的阻碍。截至今年5月份,启动实施的48个援藏项目已累计完成投资2.28亿元。
坚持品牌带动,全力提升援藏项目建设层次水平。充分考虑阿里地区高海拔的独特属性和不可替代性,坚持生态、经济、社会效益相统一,以打造高原特色品牌引领援藏项目建设向高质量发展。羊绒产业方面,通过实施交流培训借鉴、完善质量管理体系、建立新型购销模式“三项举措”,努力打造国内原绒领域“单品规模最大、销售价格最高、牧民现金收入最多、百姓受益覆盖面最广、巩固脱贫成果最好”“五个最”优质工程;沙棘产业方面,在拓展产业发展链条上下功夫,持续加大冷库建设、中转加工、品牌宣传、人员培训等全方位配套,扩大沙棘产业规模化种植,推动沙棘产品向医疗、保健等高端领域发展,促进乡村振兴成果深度转化。旅游产业方面,抓项目、强品质、促客源,加快建设日土县德汝村生态文明修复班公柳苗圃、札达县高原特色“牧家乐”和香孜乡综合改造等重点“品牌工程”,积极整合阿里地区景区、住宿、供氧、餐饮、租赁等现有资源,成立阿里自驾游联盟,树立旅游产业发展“新航标”。
坚持制度保障,全力推动援藏项目跑出“加速度”。通过建立完善“四项制度”,不断引领援藏项目建设步入发展“快车道”。强化专题调研制度,要求所有处级干部结合各自领域项目定期下基层、摸实情、谋实效,掌握第一手信息、发现第一线问题、拿出第一手举措;完善定期会议制度,每月组织援藏项目建设“对接会”“研究会”“碰头会”,更加注重信息共享,更加注重分析研判,更加注重排忧解难;建立滞后督导制度,及时跟进项目进度,梳理滞后项目“黑名单”,制定针对性“加速”措施,落实具体工作到具体人头;推行情况通报制度,编制印发《河北援藏项目进展情况月报》,定期通报项目、资金、人员等落实情况信息,敢于揭短亮丑,切实找准差距,促进增比进位。