2024年，阿里地区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实中央、区党委、地委关于法治政府建设的决策部署，为推进退役军人工作高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下。

一、坚持学思践悟，通过理论武装增强法治质效

（一）领导班子带头学。全面落实局党组会议“第一议题”学习制度和理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想列入2024年度学习计划内容。举办党纪学习教育读书班、开展局党组读原著学原文悟原理专题学习等，把党纪学习教育与推进深入学习贯彻习近平法治思想有机结合。局主要负责同志按照清单内容切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动法治建设与退役军人业务工作深度融合。

（二）干部职工集体学。积极引导干部职工树立旗帜鲜明讲政治，凝心聚力促法治的价值追求。以党组会、党组理论学习中心组、党纪学习教育等为契机，组织干部职工逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》和法律法规，结合所学所思所想开展集中研讨和交流发言。本年度通过党组会4次、理论学习中心组2次、“三会一课”4次、主题党日2次、“支部书记讲坛”1次、举办读书班2期、集体学习6次、专题研讨6次等集中学习《中国共产党纪律处分条例》。党组书记、党支部书记讲纪律党课2次、邀请地委党校教授解读《条例》1次。举办党员培训班，安排《条例》辅导课程学习1场次，覆盖党员、干部14人。组织党员、干部学习《阿里地区党员干部违纪违法典型案例警示忏悔录》、反面典型案例、参观廉政警示教育基地等开展警示教育5次，教育党员、干部76人次，通过以案促学、以案促改、以案促治，不断提高党员干部的思想认识和拒腐防变能力。

（三）统筹业务常态学。建立了《阿里地区退役军人事务局学法制度》和《阿里地区退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，并利用党支部集中学习、集体学习、党小组集中学习、法治专题学习和个人自学的方式，学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英烈保护法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《西藏自治区法治宣传教育条例》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区平安建设条例》《西藏自治区网格信息安全管理条例》等依法履职相关的党内法规和国家法律。今年以来，我局共召开党组会议28次，局长办公会议8次，理论学习中心组学习14次，党组读原著学原文悟原理学习18次，集体学习38次，支部学习29次，法治专题学习2次。通过系统的专题学习，不断提高干部职工的法治意识和法治思维，为切实增强领导干部依法履职、化解矛盾的能力，营造良好的学法氛围。

二、聚焦主责主业，通过依法履职推进法治建设

（一）坚持用制度管权管事管人。一是严格按照“三重一大”原则，每次召开局党组会议均报告分管副专员，并邀请地区纪委监委第一派驻纪检监察组列席会议。二是定期召开法治建设专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，研究部署全局法治建设工作，压实工作责任。三是结合实际重新修改了《中共阿里地区退役军人事务局党组议事规则》《阿里地区退役军人事务局局长办公会议制度》《阿里地区退役军人事务局财务管理暂行办法》等制度，始终坚持用制度管事管人。

（二）全面主动落实政务公开。在局党务、政务公开栏中，主动公开优抚对象抚恤补助金等各类需兑现的资金，并公开张贴《军人抚恤优待条例》《西藏自治区大学省入伍优惠政策》等群众关心的有关退役军人、现役军人相关政策。

（三）认真兑现各类资金。地区退役军人事务局相关业务科室通过不定期检查、定期上报兑现情况报告、下乡调研等方式进行检查，并下发《关于进一步加强各类优抚资金发放工作的通知》，切实加强各类优抚资金发放工作，加强资金使用管理，依法维护优抚对象合法权益。今年以来累计兑现各类优抚资金1386余万元。

（四）严格审批程序。按照《伤残抚恤管理办法》逐级上报新评定残疾等级人民警察1人、残疾军人退役转移抚恤关系换发残疾军人证件1人、因证件丢失补发残疾军人证件1人，目前均已上报西藏自治区退役军人事务厅相关处室进行审批。按照上级要求做好2名安排工作退役士兵安置工作，现均已上岗。

（五）强化矛盾纠纷排查化解。地区退役军人事务局坚持运用新时代“枫桥经验”，在地区退役军人服务中心设立信访接待室、阿里地区法律援助中心驻阿里地区退役军人事务局法律援助工作站，指派专人负责接待来信来访群众，不断推进信访工作法治化。制定了《阿里地区退役军人事务局2024年维稳工作方案》等系列方案预案，强化突发事件依法分级分类施策，不断增强处理应急情况的针对性、实效性。截止目前，地区各级退役军人服务中心来访接待300余人次，信访接待2次，已及时答复。

（六）积极拓展普法宣传形式。一是我局驻村工作队结合农牧民群众生产生活实际，围绕《民法典》法治宣传活动的主要内容，组织农牧民群众开展专题法治讲堂，用举例的方式农牧民群众重点普及了《民法典》中协议离婚、诉讼离婚、夫妻共同债务、侵权责任等与群众生活息息相关的内容，惠及群众达400人次。二是积极组织动员干部职工参加各部门组织的学法考试、线上答题等活动，通过线上答题等方式对相关内容进行检查，确保学习有所成效。切实增强法治意识，积极营造“尊法、学法、守法、用法”的浓厚氛围。三是在5月“民法典宣传月”，利用局大门口LED电子显示屏宣传了“崇尚法典精神，共筑美好生活”“学好用好民法典，做知法守法好公民”“学习民法典，践行人民至上理念”的民法典学习宣传标语。四是以“4·15”国家安全教育日、征兵宣传等活动为契机，开展了双拥普法宣传进社区活动，宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》等政策法规，累计发放各类宣传册、宣传品800余份，通过线下宣传解答等方式，深入宣传国家相关法律法规。五是联合阿里军分区在西藏阿里陕西实验学校开展国防教育进校园暨开学第一课活动，引导学生从小树立热爱祖国、关心国防的意识，并向学校赠送了50本爱国主义书籍《井冈山的故事》。

三、存在的问题

2024年法治政府建设工作虽取得了一定成效，但还存在不足，主要表现在以下两个方面：一是学习教育仍需要走深走实，基层工作人员对相关法律法规的运用还不够熟练，专业能力还有待提高，运用法律思维和法治手段推动退役军人工作的能力还需要加强。二是退役军人和其他优抚对象居住分散、流动性大，专项普法宣传力度还不够强、宣传的形式还不够丰富，群众参与度不够。

四、下一步工作计划

（一）加强组织领导，强化责任落实。严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和其他党组成员“一岗双责”责任，发挥“关键少数”的示范引领作用，将法治宣传教育学习内容纳入党组会议、党组理论学习中心组、党支部和周五集体学习计划，开展专题法治讲座，积极组织领导干部参加各部门承办的法治培训，不断提高干部职工学法用法的自觉性和积极性，促使广大干部职工尤其是领导干部的学法用法制度化常态化。

（二）增强法治意识，切实保障退役军人权益。深入学习《宪法》《民法典》《退役军人保障法》等法律法规，读原著、学原文、悟原理，在原有学习的基础上，持续跟进学习，推动学习成效往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（三）提炼经验做法，做到健全制度到位。总结普法宣传活动好的经验做法，加强与地委全面依法治地委员会办公室沟通联络，坚持边开展边总结，不断总结经验，改进工作，从干部职工法治素质提升，服务对象法制宣传教育等方面，建立完善管用的规章制度，运用好、坚持好，形成长效机制。

（四）强化法治运用，自觉做到依法行政。广泛宣传与退役军人有关的政策和法律法规，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷，以退役军人事务工作实际行动，努力营造良好的法治环境。严格落实“放管服”工作要求，完善工作程序，细化具体操作流程。组织干部职工参加行政执法培训，培养法治思维，提高其依法行政能力及效率，注重提高工作人员法律素养，有效化解行政纠纷。

阿里地区退役军人事务局

2024年12月26日