近日，阿里地区税务工作会议顺利召开。会议总结回顾“十三五”时期和2020年税收工作，在2020年12月18日全体干部大会的共识基础上，进一步研究“十四五”时期税收工作思路，部署2021年税收工作任务。党委书记、副局长平措作工作报告。
（图1：阿里地区税务工作会议现场）
会议指出，“十三五”时期极不平凡，在经济形势错综复杂、诸多改革事项叠加、减税降费大规模实施的情况下，阿里地区税务系统始终以更大作为、更优服务融入到地方治理之中，圆满完成了一系列重点任务，提升了纳税缴费服务、树牢了税务部门形象，交出了一份沉甸甸的税务答卷。
——五年来，付出了一系列努力。营业税改征增值税、金税三期征管系统上线、环境保护税顺利开征、国地税征管体制改革、深化增值税改革、个人所得税改革、社会保险费及非税收入征管职责划转、更大规模减税降费……每一项重大改革的落实都凝聚着阿里税务人的辛勤与汗水。
——五年来，取得了一系列成绩。累计实现组织收入44亿元，办理各类税费减免5.19亿元，累计查补入库各项税款3418万元，完成大小新建修缮项目超过20个、实现总投资1463万元，协调争取扶贫项目2个160万元……每一组亮眼数字的背后都凝聚着阿里税务人的担当和作为。
——五年来，收获了一系列荣誉。“十三五”期间，阿里地区税务系统荣获全国“七五”普法中期先进集体荣誉称号，荣获全国文明单位荣誉称号并保持至今，连续五年荣获阿里地区“经济社会发展贡献奖”……每一次高光时刻的取得都凝聚着阿里税务人的贡献和价值。
（图2：党委书记、副局长平措作税务工作报告）
会议认为，2020年是“十三五”期间极不容易的一年。过去的一年，阿里地区税务系统聚焦“四力”做文章、围绕发展下功夫，与祖国同步、伴税政共行，肩负起了更大的使命、承接下了更重的任务、经受住了更大的考验，较好地完成了各项税收工作任务。
——坚持航向不偏、航速不减，“四个更加”深入推进全面从严治党。一是政治引领更加坚定。坚持党建、队建、业建、廉建“四建”融合，全面从严治党主体责任更加主动、更加有效，切实强化党对税收工作全面领导，二是思想基础更加牢固。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，以学用相长求实效、知行合一谋发展，学习成果转化为工作效能愈发主动、更加充分。三是作风纪律更加优化。重廉洁、强作风，政治生态持续向好，开展违规收送礼品礼金、私车公养专项整治工作，发现问题均已整改落实到位。四是政策执行更加有效。以严执行、重监督让政策执行落地有声，聚焦总局“四力”要求，开展减税降费、疫情防控税收优惠政策、企业复工复产等工作的监督检查，接受区局和重庆特派办审计。
——坚持强基固本、优管促收，“四对关系”扎实开展税收主业工作。一是处理好“减与收”的关系，把收入质效提上来。严格组织收入纪律，牢固树立不收“过头税”的原则，统筹落实结构性、政策性减税降费工作，准确把握税收工作新形势下提出的新要求。全年实现组织收入14亿元，完成稽查查补入库277万元，兑现减税降费、疫情防控、复工复产等税收优惠政策共计1.7亿元，做到了把该收的及时收上来，该减的坚决减下去，让政策的红利实实在在惠及了广大纳税人缴费人。二是处理好“放与管”的关系，把营商环境优起来。用税收政策的“热土”积极培育营商环境的“沃壤”，圆满完成首个年度的个税汇算工作、顺利推进企业社保费征管职责划转、推动设立不动产登记交易综合专业窗口。在优化注销上发力，让企业现在“退出容易”，将来“进入舒心”。在“银税互动”上借力，以纳税信用撬动财富、授信发展，助力各类市场主体解决融资困难。在延期缴纳上助力，落实个体工商户生产经营所得延期缴纳政策，有效缓解企业资金压力。截至2020年底，阿里地区登记市场主体为8714户，较2019年新增1454户，增长20%，各类市场主体的发展离不开税收政策的大力支持。三是处理好“说与干”的关系，把工作成效讲出来。立足让税收工作讲出来、扬出去，将减税降费政策践行到服务纳税人缴费人生产经营上去。在宣传范围上突出“广”字，抓好“六进”提高覆盖率；在宣传手段上结合“新”字，线上线下掀起税宣热；在宣传质效上追求“用”字，紧扣复工复产结硕果；在宣传对象上关注“鄂”字，携手同行结下税企情；在宣传格局上形成“合”字，矢力同心奏响最强音。实现了全年税收宣传工作提质增效。四是处理好“危与机”的关系，把服务效能做出来。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。阿里地区税务局党委进一步强化系统观念、整体思维，深刻把握“危”与“机”的辩证关系。“危”的一面主要表现在新冠疫情突袭，疫情之下传统办税缴费方式感染传播风险巨大，增量风险与存量难题彼此交织；“机”的一面主要表现电子税务局普及越来越广，税法遵从度越来越高，税费优惠政策力度越来越大，税收共治的格局越来越牢固，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用也发挥得越来越突出。在深入分析的基础上，统筹推进各项工作，以困难锤炼干部、用挑战检验干部，在“危与机”中释放更大价值、传统办税缴费方式升级更加迅速，在“危与机”中检验税务铁军、初心使命实践到一线更加主动，在“危与机”中深化税收共治、以税资政服务大局更加自觉，在“危与机”中强化队伍建设、“带好队伍”工作全力为“干好税务”服务更加充分。
会议强调，全体干部一定要深刻把握发展大势，牢固树立高质量开启新阶段新征程的坚定信心，努力在新格局中找准新方位、展现新作为。总体看，“十四五”时期时与势依然在我、依然利我，新机遇和新挑战并存。从发展经济看，这既是经济下行压力增大的时期，也是激活潜在发展动力的时期。从干好税务看，这既是各类矛盾日益凸显的时期，也是书写税务担当“时代答卷”的时期。从带好队伍看，这既是队伍调整融合重塑的时期，也是构建干事创业良好环境的时期。
（图3：全体干部认真聆听报告内容）
会议指出，2021年阿里地区税务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神，中央、自治区、地区三级经济工作会议要求，全国、全区税务工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对税收工作的全面领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以带好队伍展现新气象，干好税务开拓新局面，在“难落实的地方”用力，在“最薄弱的环节”用劲，在服务阿里地区经济社会发展中更好更充分地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，在新的发展阶段展现新担当、实现新作为，为“十四五”规划起好头、开好篇，为建党100周年和西藏和平解放70周年交上一份优异的阿里税务答卷。
会议要求，地、县两级税务部门和广大党员干部要从宏观大局上谋思、从长远发展上谋划、从关键大事上谋定，科学研判2021年和“十四五”时期阿里税收工作面临的新形势、新任务、新要求，牢牢掌握工作主动权。
——短期来看，2021年工作任务主要包括两个方面：在“规定动作”方面，一是稳妥有序推进专票电子化改革；二是从严从细落实常态化疫情防控举措；三是全力以赴抓好脱贫攻坚、维护稳定工作；四是积极协调推进非税收入划转工作；五是铿锵有力推进减税降费政策落实；六是审慎推进企业社保费划转后续工作；七是本着节约和隆重的原则谋划做好建党100周年和西藏和平解放70周年系列庆祝活动。在“自选动作”方面，一是强化党建引领税收工作；二是将2021年确定为“规范年”；三是引导好、教育好干部队伍；四是开展好“多彩暖心”活动；五是开展“积极健康向上”活动；六是开展跨地市间的交流学习；七是继续深化陕藏税务合作交流；八是推动中层干部岗位历练；九是协调干部到地方任职；十是坚持实干立身的用人导向；十一是打造两个典型教育基地；十二是启动干部选拔任用工作。
——长期来看，阿里地区税务系统“十四五”时期各项工作的具体思路是：坚持“一个核心”，即党对税收工作的全面领导这个核心。平衡“两个支点”，即走好减税降费和组织税费收入的平衡木。突出“三个建设”，就是突出税收法治建设、智慧税务建设和税收营商环境建设。推进“四项工程”，就是推进服务发展提质工程、队伍建设提质工程、作风建设提质工程、行政效能提质工程。做到“五个进一步”，就是要努力在加强党的全面领导中进一步凝聚推动发展的强大动能；努力在持续深化税收改革中进一步发挥服务宏观经济治理的积极作用；努力在增强市场主体获得感中进一步践行以人民为中心的发展思想；努力在精准服务国家战略中进一步展现税务部门的主动作为；努力在坚持严管善待结合中进一步提振干部队伍的精神风貌。
会议主会场设在地区局新办公楼3楼会议室，各县局设分会场以视频形式参会，在家局领导、局机关全体干部、部分县局负责人现场参会。（拟稿人：张敏林）